ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 грудня 2006 р. | Справа № А-8/217 |
Господарський суд Івано-Франківської області у складі колегії суддів:
Cуддя Шіляк Марина Анатоліївна
При секретарі Суканець Юрій Ігорович
Розглянувши справу
за позовом: Державне підприємство дослідне господарство "Перемога" Івано-Франківського Інституту АПВ УААН с.Підпечари,Тисменицький район,с.Підпечари,Тисменицький район
до відповідача: ДПІ в Тисменицькому районі вул.Площа Ринок,17,Тисмениця,Тисменицький район, Івано-Франківська область,77400
За участі представників:
Від позивача: Хабайлюк В. Д., (паспорт серія -СЕ №001519 від04.01.01 )в. о. директора;
Від позивача: Бесенюк М. І., (довіреність №83 від30.10.06 )представник;
Від відповідача: Бандурак І. Г., (довіреність №8576/10/10 від20.09.06 )представник;
Встановив: до суду подано позов про визнання нечинним рішення Тисменицької міжрайонної ДПІ №0000012400/0 від 22.08.05, про застосування штрафних санкцій в сумі 226879,00грн. за відчуження основних засобів.
В попередньому судовому засіданні позовні вимоги уточнені та відповідно до КАС України позивач просить назване податкове повідомлення- рішення визнати нечинним.
В попередньому судовому засіданні здійснено заміну відповідача його правонаступником.
Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що на активи дослідного господарства не поширюється податкова застава в силу перебування їх у власності держави, належності їх Українській академії аграрних наук на праві оперативного управління. В зв"язку з цим, позивач вважає, що правові підстави для застосування санкцій згідно із п.п. 17.1.8 п.17.1 ст. 17 ЗУ "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відсутні.
Відповідач проти позову заперечив, посилаючись на те, що обов"язковість узгодження операцій з активами, що знаходиться в податковій заставі передбачена Законом України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" майно, згідно із Статутом закріплене за позивачем на праві господарського відання, що підпадає під визначення "Активи платника податків", наведене у п.1.7 ст.1 названого закону і реалізація майна проведена без погодження з податковим органом, отже на підставі п.п. 17.1.8 п. 17.1 ст.17 закону застосована штрафна санкція у розмірі суми відчуження.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд встановив, що 18.08.04р. Тисменицькою МДПІ, правонаступником якої є відповідач була винесена перша податкова вимога №1/324, що направлена позивачу 20.08.04р. згідно із реєстром пошти. 08.11.04р. винесена друга податкова вимога №2/427, направлена позивачу 10.11.04р.
Податковою інспекцією була проведена перевірка стану збереження майна, яке перебуває в податковій заставі в державному підприємстві ДГ "Перемога". Результати перевірки зафіксовані в акті №000012400 від 22.08.05. На підставі акту інспекцією було винесено податкове повідомлення- рішення від22.08.05 №0000012400/0, згідно котрого до позивача застосовані штрафні санкції в сумі 226879 грн.
Як вбачається з акту, під час перевірки було встановлено, що на підставі договору купівлі- продажу №10 від 17.01.05 через Івано- Франківську аграрну товарну біржу позивачем було реалізовано основні засоби на суму 226879,2грн. Податкова заборгованість з урахуванням пені на час перевірки становила 19239,13 грн.
Дослідженням інших документальних доказів суд встановив, що 17.01.05 між позивачем та громадянином Франції Труве Крістоф був укладений договір купівлі- продажу нерухомого майна на суму 226879грн. що зареєстрований на Івано- Франківській аграрній товарній біржі. При цьому в договорі міститься посилання на те, що директор позивача діяв на підставі Постанови Президії Української Академії Аграрних наук від 28.10.04 №15. Згідно із цією постановою, Президія погодилась з пропозицією дирекції Івано- Франківського інституту агропромислового виробництва УААН щодо продажу будівель, що знаходяться на балансі позивача.
За змістом п.4.9 Статуту державного підприємства ДГ "Перемога" Івано- Франківського інституту агропромислового виробництва УААН, затвердженого Президентом Української академії аграрних наук 23.04.04 та зареєстрованим Тисменицькою райдержадміністрацією 13.05.04, майно господарства є державною власністю і закріплене за ним Українською академією аграрних наук на праві господарського відання.
Постановою Президії Української академії аграрних наук №14 від 14.09.06 затверджений типовий статут наукової установи УААН та зобов"язано керівників наукових установ УААН в двохмісячний термін привести свої статути у відповідність до Типового.
Суд вважає позов таким, що задоволенню не підлягає.
Відповідно до п.п.8.6.1 п.8.6 ст.8 Закону України "Про порядок погашення заборгованості платників податків перед б"юджетами та державними цільовими фондами" письмовому узгодженню з податковим органом підлягають: купівлі чи продажу, інших видів відчуження або оренди (лізингу) нерухомого та рухомого майна, майнових чи немайнових прав, за винятком майна, майнових та немайнових прав, що використовується у підприємницькій діяльності платника податків (інших видах діяльності, які за умовами оподаткування прирівнюються до підприємницької), а саме готової продукції, товарів і товарних запасів, робіт та послуг за кошти за цінами, що не є меншими за звичайні.
Активами платника податку в розумінні п.п.1.7 ст.1 цього ж закону є активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Як визначено п.п.17.1.8 п.17.1 ст.17 цього ж закону у разі коли платник податків, активи якого перебувають у податковій заставі, відчужив такі активи без попередньої згоди податкового органу, якщо отримання такої згоди є обов'язковим згідно з цим Законом, платник податків додатково сплачує штраф у розмірі суми такого відчуження, визначеної за звичайними цінами.
Обставини даної справи свідчать про те, що позивачем не дотримано вимог закону щодо узгодження операцій із заставленими активами. Першою та другою податковими вимогами підтверджується факт перебування активів підприємства у податковій заставі.
Доводи позивача про перебування майна у власності держави та закріплення його на праві оперативного управління спростоване статутом в редакції, що була чинною на момент відчуження та застосування штрафних санкцій . За змістом п.4.9 Статуту державного підприємства ДГ "Перемога" Івано- Франківського інституту агропромислового виробництва УААН, затвердженого Президентом Української академії аграрних наук 23.04.04 та зареєстрованим Тисменицькою райдержадміністрацією 13.05.04 правовим режимом майна визначено господарське відання. Як зазначалось вище, такий режим надає підставидля віднесення майна до активів в розумінні п.п.1.7 ст.1 Закону. Посилання позивача на внесення в подальшому змін до статуту суд не вважає обгрунтованими, оскільки такі дії не змінюють обставин що послугували підставою для застосування штрафних санкцій.
Керуючись Конституцією України Законом України "Про порядок погашення заборгованості платників податків перед б"юджетами та державними цільовими фондами" Кодексом адміністративного судочинства України , суд
ПОСТАНОВИВ:
в позові відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Шіляк Марина Анатоліївна
постанова підписана 13.12.06
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
________________ Суканець Юрій Ігорович