Справа №2-а-687/

2009 року      

                                                             П О С Т А Н О В А

                                                   І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И    

   24 лютого  2009 року      Тростянецький районний суд   Сумської області

  в складі: головуючого судді - Янової Л.М.

                          при секретарі - Голубничій О.В.

                   розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Сумській області Сліпухи Сергія Володимировича про скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення,      

                                                В С Т А Н О В И В :   

Позивач звернувся з позовом про скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення. Свої вимоги мотивує тим, що, він є директором ТОВ»Пролісок», використовує земельні ділянки приватної власності за межами населеного пункту, які належать громадянам, без укладання договорів оренди. 19.12.2008 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель в Сумській області Сліпухою С.В. була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства в с.Мартинівка та виявлено дані порушення, які є порушенням ст.ст.125,126 Земельного Кодексу України та ст.6 Закону «Про оренду замлі». Відповідачем були винесені 11 постанов, якими було накладено адміністративні стягнення на позивача у вигляді штрафів по кожній постанові окремо. Позивач з постановами не згоден, вважає дане порушення не як 11 правопорушень, а як одне. Крім того, у відповідності до вимог ст.36 п.2 КУпАП України, якщо навіть особа вчинила декілька адмінправопорушень, справи про які розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. Тому просить суд об»єднати всі протоколи в одне провадження та скасувати постанови по справі про адміністративне правопорушення.

В судовому засданні позивач підтримав вимоги, пояснив, що раніше його ніхто не попереджав про вжиття заходів щодо оформлення договорів оренди, що договори оренди він не мав можливості укласти, так як власникам земельних ділянок до цього часу не можуть виготовити державні акти на землю,  що перевіряюча особа не спілкувалася з особами, земельні ділянки яких він обробляє, що ним не завдано ніякої нікому шкоди. На даний час він спілкується з людьми, землі яких він обробляє, вони владнають питання по договорам оренди землі і просить відмінити дані постанови про накладення на нього адмінстягнень.

Відповідач в судове засідання не з»явився, хоча був увідомлений належним чином про розгляд справи , про що є розписка в матеріалах справи.

 Вислухавши позивача, вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги  підлягають  частковому задоволенню:

 Дійсно, згідно ст.125 ч.2 Земельного Кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору-оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

 Позивач користується належними ділянками громадян, які не  уклали  договори оренди землі, і  довіреності на право ними користування у позивача не має. Позивачем дійсно скоєно ряд правопорушень, але протоколи розглядались в один день і у відповідності до  вимог ст.36 п.2 КУпАП України, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одним і тим же органом(посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За таких обставин суд вважає за можливе обмежитись винесенням одного адміністративного стягнення за аналогічні правопорушення, об»єднавши всі протоколи в одне провадження.

           На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2,17,60,61,104,162,163 Кодексу адміністра- тивного судочинства України, ст.125 ч.2 Земельного Кодексу України, ст.36 п.2 КУпАП України, суд -

                                               П О С Т А Н О В И В :

     Позов ОСОБА_1 до державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Сумській області Сліпуха Сергій Володимирович про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити частково.

Постанови по справі про адміністративне правопорушення винесені державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель в Сумській області Сліпухою Сергієм Володимировичем об»єднати в одне провадження та накласти адміністративне стягнення на  ОСОБА_1 в розмірі 500 гривень.

 Постанова може бути оскаржена до Харківського адміністративного апеляційного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом 10 днів з дня її проголошення і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

       Суддя                                                                                                                       Л.М.Янова

Текст набраний на комп»ютері і має силу оригіналу.