Справа № 570/1347/15-а

номер провадження 2-а/570/54/2015

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2015 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду, ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду україни в Рівненському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - призначити пенсію за вислугу років,

в с т а н о в и в :

Позивачем подано до суду адміністративний позов про визнання протиправними дій та зобов’язання відповідача зарахувати період роботи на посаді тренера-викладача в Рівненській районній дитячо-юнацькій спортивній школі з 07.09.2005 по 16.08.2012 року до спеціального стажу роботи, та здійснити призначення пенсії за вислугу років. Він звертався із вказаною вимогою до відповідача, однак йому було відмовлено та роз'яснено, що стаж, отриманий на посаді тренера-викладача дитячо-юнацької спортивної школи, де він працював в період з 07.09.2005 року по 16.08.2012 року не зараховується до спеціального стажу, що позбавляє його можливості отримати пенсію за вислугу років. Позивач вважає, що він має гарантоване державою право на отримання даного виду пенсії, тому вимушений звернутися з даним позовом до суду та просить його позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, відповідач просить справу розглядати у відсутності його представника. Обґрунтування правових позицій відповідача викладені в поданих запереченнях на адміністративний позов, в яких відповідач вказав, що позов не визнає і просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до записів в трудовій книжці, має педагогіний стаж роботи 26 років 2 місяці 23 дні. Тривалість підрахованого відповідачем спеціального стажу що дає йому право на отримання пенсії за вислугу років становить 18 років 3 місяці 14 днів. З них:

· з 15.08.1977 по 03.11.1977 - робота вчителем фізичного виховання Строганівської

восьмирічної школи (2 місяці 19 днів);

· з 05.01.1980 по 14.08.1986 - робота вчителем фізичного виховання Вербенської

восьмирічної школи (6 років 7 місяців 10 днів);

· з 15.08.1986 по 29.01.1998 - вчителем фізичного виховання Корнинської восьмирічної

школи (11 років 5 місяців 15 днів).

Стаж роботи ОСОБА_2 в період з 07.09.2005 по 16.08.2012 рр. (7років, 11 місяців, 9 днів), отриманий ним на посаді тренера-викладача Рівненської районної дитячо-юнацької спортивної школи відповідач відмовився зараховувати до спеціального стажу. Відмову мотивував тим, що в Переліку, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 (далі - Перелік) відсутня посада тренера-викладача. Також вказує на те, що Перелік є вичерпним та таким, в якому чітко визначено посади, які дають право на пенсію за вислугу років.

Разом із тим, відповідно до ст. 62 Закону України “Про пенсійне забезпечення” основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про позашкільну освіту», позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеної Конституцією України, Законом України «Про освіту» і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

Відповідно до абзацу 3 ч.4 ст. 21 ЗУ «Про позашкільну освіту» встановлено, що педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років. Педагогічний стаж ОСОБА_2 становить 26 років 2 місяці 23 дні, що підтверджується записами його трудової книжки.

Постановою КМУ від 06 травня 2001 року № 433 «Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положенням про позашкільний навчальний заклад» затверджено такі типи позашкільних навчальних закладів, як дитячо-юнацькі спортивні школи: комплексні дитячо-юнацькі спортивні школи, дитячо-юнацькі спортивні школи з видів спорту, клуби фізичної підготовки.

Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженим постановою КМУ від 14 червня 2000 р. № 963 (з наступними змінами), викладачі всіх спеціальностей віднесені до педагогічних працівників.

Отже, на думку суду, зважаючи на вищеописані обставини, посилаючись на вищевказані нормативні акти, тренер-викладач дитячо-юнацької спортивної школи (посада, на якій працював позивач) є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу і має право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи.

Донецький апеляційний адміністративний суд України, ухвалюючи Постанову від 27 вересня 2013 р. по справі № 425/2306/13-а з аналогічними позовними вимогами зазначив наступне, що Постановою КМУ від 04 листопада № 909 затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в якому посада тренера-викладача дитячо-юнацької спортивної школи не була передбачена, однак відповідно до Доручення КМУ від 06 січня 1995 року № 397/21 дію вищевказаної Постанови поширено на тренерів-викладачів дитячо-спортивних шкіл, тренерів спортивних клубів тощо.

Постанова Кабінету Міністрів України № 963 від 14.06.2000 р. прийнята пізніше постанови Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 р., розширює перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників та не суперечить статтям 52, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Крім того, із роз'яснень, що надавались Міністерством соціального захисту населення у різний час, зокрема, № 01-3/95-02-1 від 16.02.1994 р., вбачається поширення дії постанови Кабінету Міністрів України № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» на позашкільні навчально-виховні заклади, в тому числі, на дитячо-юнацькі спортивні школи. Іншим листом № 01-3/96-02-1 від 16.02.1994 р. роз'яснено, що у дитячо-юнацьких спортивних школах передбачені посади тренерів-викладачів, а не тренерів, викладачів».

Таку позицію підтримав і Вищий Адміністративний суд України, приймаючи Ухвалу від 12 грудня 2013 р. по вказаній справі.

До того ж, постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 N 963 затверджений Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників. Цим переліком передбачено, що посади вчителів, викладачів всіх спеціальностей, інструкторів фізкультури, методистів належать до категорії педагогічних працівників.

Суд критично оцінює доводи відповідача стосовно вичерпності посад, закріплених в Переліку, оскільки є ряд інших нормативно-правових актів, які доповнювали та роз'яснювали положення даного документу без внесення змін в останній.

Таким чином, суд вважає, що подані позивачем документи підтверджують, що він працював на посаді тренера-викладача дитячо-юнацької спортивної школи і що період роботи на цій посаді підлягає зарахуванню до спеціального стажу за вислугу років.

На підставі вищевикладеного та у відповідності до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", до Закону України “Про пенсійне забезпечення”, керуючись ст.2, ст. 17, ч.2 ст.71, ст. 162, 183-2 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду україни в Рівненському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - призначити пенсію за вислугу років задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_2 за вислугу років

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду україни в Рівненському районі Рівненської області зарахувати ОСОБА_2 період роботи на посаді тренера-викладача в Рівненській районній дитячо-юнацькій спортивній школі з 07.09.2005 року по 16.08.2012 року до спеціального стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років та призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років з 5 березня 2015 року.

Присудити з Державного бюджету України на користь позивача ОСОБА_2 сплачений судовий збір в сумі 73,08 гривень.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Коробов С.О.