Справа № 2а-40/2008 рік.      

 

П О С Т А Н О В А

                І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И                

 

 

         10 листопада  2008 року                  Бориславський міський суд

                                                                 Львівської    області

         в складі колегії суддів:

         головуючий-суддя:                         Посисень Л.М.,

                              судді:                          Слиш А.Т., Гудим Л.Я.

         при секретарях:                                  Шетерляк М.Є., Монастирській Н.В.             

                           

                        

         розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бориславі адміністративну справу за  позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах», Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Бориславського міського відділу Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», начальника Бориславського міського відділу Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» ОСОБА_6 про визнання протиправною бездіяльності та зобов»язання вчинити певні дії.

 

 

                                                    В  С  Т  А  Н  О  В  И  В :

 

         Позивачі, уточнивши свої позовні вимоги, просять визнати протиправною бездіяльність відповідача начальника Бориславського міського відділу Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» ОСОБА_6 по не розгляду їхнього, позивачів, звернення - письмової заяви від 19.02.2008 року;

 

         зобов»язати відповідача начальника Бориславського міського відділу Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» ОСОБА_6 невідкладно розглянути їхнє, позивачів, звернення - письмову заяву від 19.02.2008 року;

 

         зобов»язати відповідача Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах»  в особі Бориславського міського відділу Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» у 15-ти денний строк з дня набрання постановою суду законної сили виготовити та видати їм, позивачам, кадастровий план земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, площею 491 кв.м., що закріплена за будинком АДРЕСА_1.

 

         Відповідач ОСОБА_6, він і представник Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» та представник Бориславського міського відділу Львівської регіональної філії державного підриємства «Центр державного земельного кадастру» позову не визнав.

 

         Представник Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України  по земельних ресурсах» у судове засідання не прибув.

 

         Позивачка ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила, що вона і позивачі проживають у двохквартирному будинку АДРЕСА_1.

 

         Зокрема, вона та позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 проживають у квартирі АДРЕСА_1, що належить їм на праві спільної власності на підставі свідоцтва про право власності на квартиру, виданого згідно розпорядженя органу приватизації № 2208 від 28.02.1994 року.

 

         В квартирі № 2 цього будинку проживає позивач ОСОБА_5, яка належить йому на праві власності на підставі свідоцтва про право на спадщину,  видане Бориславською державною нотаріальною конторою від 01.10.1999 року, зареєстроване Дрогобицьким ДК МБТІ та ЕО 04.08.2005 року за реєстровим № 3516.

 

         Згідно рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради народних депутатів № 383 від 18.12.1980 року «Про результати обміру земель забудованих кварталів № 77, 79, 91, 104 «б» в м.Бориславі та про внесення часкових змін в квартал № 63» за їхнім будинком закріплено прибудинкову земельну ділянку площею 491 кв.м, якою вони користувалися і користуються.

 

         Рішенням виконавчого комітету Бориславської міської ради № 593 від 16 грудня 1999 року «Про зняття з балансу державного комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 1 приватизованих будинків та прибудинкових земельних ділянок» будинок АДРЕСА_1 та його прибудинкова земельна ділянка зняті з балансу ЖЕК № 1 і передані на утримання мешканців будинку.

 

         У червні 2007 року вони, позивачі,  як співвласники будинку АДРЕСА_1 звернулися з письмовою заявою на ім»я міського голови з проханням передати їм у власність їхню прибудинкову земельну ділянку площею 491 кв.м., яку вони використовують для обслуговування їхнього будинку.

         У відповідь на їхню заяву їх було повідомлено, що питання передачі їм у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку буде розглядатися на сесії міської ради після виготовлення ними технічної документації на земельну ділянку (тобто кадастрового плану, який має бути виготовлений організацією, яка має ліцензію на виготовлення даних робіт).

         Коли вони, позивачі, звернулися в управління земельних ресурсів по питанню підготовки документів щодо приватизації земельної ділянки, для внесення їх на розгляд сесії міської ради, то начальник Бориславського міського відділу  ЛРФ ЦДЗК  ОСОБА_6 заявив їм, що у них не може бути прибудинкова земельна ділянка площею 491 кв.м. і ніколи не буде. Він переміряв на папері розміри і за допомогою комп»ютера вирахував, що площа їхньої прибудинкової земельної ділянки становить лиш 450 кв.м., а площа - 491 кв.м., яка зазначена у схем-плані МБТІ та у рішенні виконавчого комітету Бориславської міської Ради народних депутатів № 383 від 18.12.1980 року вимірювалась геометричним способом, тому є неточною. При цьому, грядку, викопану самовільно ОСОБА_7, яка проживає у квартирі № 2 сусіднього будинку № 63, який є власністю Бориславської міської ради, АДРЕСА_1 він до уваги не прийняв, віднісши її до прибудинкової території сусіднього будинку і це не зважаючи на постанову Бориславського міського суду Львівської області від 22.06.2007 року якою встановлено, що за їхнім будинком закріплена прибудинкова земельна ділянка площею 491 кв.м.

 

         19 лютого 2008 року вони, позивачі, офіційно звернулися з письмовою заявою до начальника Бориславського відділу ЦДЗК Львівської регіональної філії ДП ЦДЗК ОСОБА_6, в якій просили виготовити їм кадастровий план на земельну ділянку, що закріплена як прибудинкова територія за будинком АДРЕСА_1, так як даний кадастровий план їм необхідний для вирішення питання про приватизацію прибудинкової території їхнього будинку.

         Однак, дане їхнє звернення у формі письмової заяви від 19.02.2008 року відповідачем ОСОБА_6 в порушення вимог Закону України «Про звернення громадян», досі не розглянуто, відповіді на заяву вони не отримали, як не отримали від Бориславського міського відділу ЛРФ ЦДЗК виготовленого кадастрового плану земельної ділянки площею 491 кв.м, яка закріплена за їхнім будинком, і яку вони, позивачі, використовують для обслуговування будинку.

         У зв»язку з такою протиправною бездіяльністю начальника Бориславського міського  відділу ЛРФ ЦДЗК ОСОБА_6 по не розгляду їхнього звернення - письмової заяви від 19.02.2008 року, грубо порушено гарантоване їм, позивачам ст.40 Конституції України та Законом України «Про звернення громадян» їхнє право на звернення, а також, гарантоване їм ст.118 ЗК України право на приватизацію земельної ділянки для обслуговування житлового будинку.

         Позов просить задоволити.

 

         Позивачі ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 дали пояснення, аналогічні поясненням позивачки ОСОБА_1

         Позов просять задоволити.

 

         Відповідач ОСОБА_6 він і представник Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» та представник Бориславського міського відділу Львівської регіональної філії державного підриємства «Центр державного земельного кадастру» пояснив, що позивачі дійсно 19.02.2008 року звернулися до нього з письмовою заявою щодо виготовлення кадастрового плану земельної ділянки площею 491 кв.м по АДРЕСА_1. Заяву позивачів зареєстровано не було, її не розглянуто і письмової відповіді він позивачам не надавав. Виготовити кадастровий план на прибудинкову земельну ділянку по АДРЕСА_1, площею  491 кв.м, яка закріплена за цим будинком згідно рішення виконкому Бориславської міської ради № 383 від 18.12.1980 року неможливо, тому, що  МБТІ допущена помилка при виготовленні плану.

         Ним уже виготовлено декілька кадастрових планів на цю земельну ділянку в яких зазначено щораз інші її розміри, однак, кадастрового плану на земельну ділянку площею 491 кв.м  не виготовлено.

         В позові просить відмовити.

                                                                 

         Іншими доказами, дослідженими судом, зокрема:

 

         Свідоцтвом про право власності на квартиру АДРЕСА_1, виданого згідно розпорядження органу приватизації Бориславського міськвиконкому № 2208 від 28.02.1994 року, стверджено, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2,ОСОБА_3, ОСОБА_4 є співвласниками квартири АДРЕСА_1.

 

          Свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим Бориславською державною нотаріальною конторою 01.10.1999 року, зареєстрованого Дрогобицьким ДК МБТІ та ЕО 04.08.2005 року за реєстровим № 3516 стверджено, що власником квартири № 2, що у будинку АДРЕСА_1 є позивач ОСОБА_5.

 

         Рішенням виконавчого комітету Бориславської міської ради від 16.12.1999 року № 593 «Про зняття з балансу  державного комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 1» приватизованих будинків та прибудинкових земельних ділянок» стверджено, що будинок  та прибудинкова земельна ділянка, що знаходяться по АДРЕСА_1  зняті з балансу ДКП ЖЕК № 1.

 

         Постановою від 22 червня 2007 року Бориславського міського суду Львівської області стверджено, що за будинком АДРЕСА_1 згідно рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради народних депутатів від 18.12.1980 року «Про результати обміру земель забудованих кварталів № 77, 79, 91, 104 «б» в м.Бориславі та про внесення часкових змін в квартал № 63» закріплено прибудикову земельну ділянку площею 491 кв.м.

 

         Копією заяви позивачів від 19.02.2008 року на ім»я начальника Бориславського відділу Львівської регіональної філії  ДП ЦДЗК ОСОБА_6 стверджено, що позивачі в цій заяві просили виготовити кадастровий план на прибудинкову територію житлового будинку АДРЕСА_2, зазначаючи, що відповідно до рішення виконкому Бориславської міської ради  № 383 від 18.12.1980 року за їхнім будинком згідно даних Дрогобицького МБТІ і ЕО закріплена територія в 491 кв.м.

         Під час розгяду справи в Бориславському міському суді проводилась судова будівельно-технічна експертиза. Відповідно до висновку експерта від 07 березня 2005 року розмір прибудинкової території (яка була узгоджена особисто з Вами /ОСОБА_6/ становить 514 кв.м.

         Даний план їм необхідний для вирішення питання про приватизацію прибудинкової території їхнього будинку.

 

         Заявою позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 від 08.12.2005 року на ім»я міського голови та заявою позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4, ОСОБА_5 від  26.11.2007 року на ім»я міського голови стверджено, що позивачі звернулися у Бориславську міську раду із заявами про приватизацію прибудинової земельної ділянки площею 491 кв.м. по АДРЕСА_1.

 

         Відповідями від 23.11.2007 року та від 04.12.2007 року в.о. начальника управління земельних ресурсів стверджено, що питання передачі позивачам у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку буде розглядатися на сесії міської ради після виготовлення ними технічної документації на земельну ділянку і для передачі у власність земельної ділянки позивачам необхідно представити кадастровий план, виготовлений організацією, яка має ліцензію на виконання даних робіт.

        

        

         С У Д О М    В С Т А Н О В Л Е Н О,   що  позивачі проживають у двохквартирному будинку АДРЕСА_1.

         Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 проживають у квартирі АДРЕСА_1, яка належить їм на праві спільної власності на підставі свідоцтва про право власності на квартиру, виданого згідно розпорядженя органу приватизації Бориславського міськвиконкому № 2208 від 28.02.1994 року.

 

         В квартирі № 2 цього будинку проживає позивач ОСОБА_5, яка належить йому на праві власності на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Бориславською державною нотаріальною конторою  01.10.1999 року, зареєстроване Дрогобицьким ДК МБТІ та ЕО 04.08.2005 року за реєстровим № 3516.

 

         Рішенням виконавчого комітету Бориславської міської ради народних депутатів № 383 від 18.12.1980 року «Про результати обміру земель забудованих кварталів № 77, 79, 91, 104 «б» в м.Бориславі та про внесення часкових змін в квартал № 63» за  будинком АДРЕСА_1 закріплено прибудинкову земельну ділянку площею 491 кв.м, якою  користувалися і користуються позивачі, що встановлено і постановою Бориславського міського суду Львівської області від 22.06.2007 року.

 

         Рішенням виконавчого комітету Бориславської міської ради № 593 від 16 грудня 1999 року «Про зняття з балансу державного комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 1 приватизованих будинків та прибудинкових земельних ділянок» будинок АДРЕСА_1 та його прибудинкова земельна ділянка зняті з балансу ЖЕК № 1 і передані на утримання мешканців будинку.

 

         Позивачі,  як співвласники будинку АДРЕСА_1  08.12.2005 року та повторно 26.11.2007 року звернулися у Бориславську міську раду на ім»я міського голови із заявами про приватизацію прибудинової земельної ділянки площею 491 кв.м. по АДРЕСА_1, яку вони використовують для обслуговування їхнього будинку.

         Позивачів, у відповідь на їхні заяви від 08.12.2005 року та від 26.11.2007 року, відповіддями від 23.11.2007 року і від 04.12.2007 року в.о. начальника Бориславського міського управління земельних ресурсів повідомлено, що питання передачі їм у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку буде розглядатися на сесії міської ради після виготовлення ними технічної документації на земельну ділянку і для передачі у власність земельної ділянки позивачам необхідно представити кадастровий план, виготовлений організацією, яка має ліцензію на виконання даних робіт.

        

 

         Судом також встановлно, що на  усні звернення  позивачів до відповідача ОСОБА_6 - начальника Бориславського міського відділу Львівської регіональної філії державного підриємства «Центр державного земельного кадастру» по питанню виготовлення кадастрового плану прибудинкової земельної ділянки площею 491 кв.м по вул. Дрогобицькій,65 у м.Бориславі, останнім у 2007 році виготовлявся  кадастровий план земемльної ділянки площею 450 кв.м., тому позивачі 19.02.2008 року змушені були звернутися до відповідача ОСОБА_6 - начальника Бориславського міського відділу Львівської регіональної філії державного підриємства «Центр державного земельного кадастру» із письмовою заявою, в якій просили виготовити їм кадастровий план на земельну ділянку, що закріплена як прибудинкова територія за будинком АДРЕСА_1, так як даний кадастровий план їм необхідний для вирішення питання про приватизацію прибудинкової території їхнього будинку.

         Судом також встановлено із пояснень позивачів та відповідача ОСОБА_6, що звернення позивачів у формі письмової заяви від 19.02.2008 року відповідачем ОСОБА_6 в порушення вимог Закону України «Про звернення громадян», досі не розглянуто, відповіді на заяву вони не отримали, як не отримали від Бориславського міського відділу ЛРФ ЦДЗК виготовленого кадастрового плану земельної ділянки площею 491 кв.м, яка закріплена за їхнім будинком, і яку вони, позивачі, використовують для обслуговування будинку.   

         У зв»язку з такою протиправною бездіяльністю начальника Бориславського міського  відділу ЛРФ ЦДЗК ОСОБА_6 по не розгляду  звернення - письмової заяви від 19.02.2008 року позивачів, грубо порушено гарантоване позивачам ст.40 Конституції України та Законом України «Про звернення громадян» їхнє право на звернення, а також, гарантоване їм ст.118 ЗК України право на приватизацію земельної ділянки для обслуговування житлового будинку.

 

         При встановлених в судовому засіданні обставинах позов позивачів підлягає до задоволення.

 

         Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються ст.ст.1, 15, 20 Закону України «Про звернення громадян», ст.ст.116,118,158 ЗК України.

 

         З врахуванням наведеного та

 

         Керуючись          ст.ст.2, 6, 104, 105, 106, ч.3 ст.160  КАС України,

                                               ст.ст.1, 15, 20 Закону України «Про звернення                                                                  громадян», ст.ст.116, 118, 158 ЗК України,     

                                                                         суд,-        

 

                                                   П О С Т А Н О В И В:

 

         Позов задоволити.

 

         Визнати протиправною бездіяльність начальника Бориславського міського відділу Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» ОСОБА_6 по не розгляду звернення - письмової заяви від 19.02.2008 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ;

 

         Зобов»язати начальника Бориславського міського відділу Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» ОСОБА_6 невідкладно розглянути звернення-письмову заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 від 19.02.2008 року;

 

         Зобов»язати Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Бориславського міського відділу Львівської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» у 15-ти денний строк з дня набрання даною постановою суду законної сили виготовити та видати  ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 кадастровий план земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, площею 491 кв.м., що закріплена за будинком АДРЕСА_1.

 

         Стягнути із ОСОБА_6 в користь ОСОБА_1 03 грн.40 коп. судових витрат.

 

         Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не було  скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

         Якщо строк апеляційного оскарження було поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

         Про апеляційне оскарження постанови суду спочатку подається заява. Обгрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

     Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бориславський міський суд Львівської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

          Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана  протягом десяти днів з дня проголошення постанови., а в разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання в повному обсязі.

          Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана  протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

         Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви  про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 

 

 

         Головуючий - С У Д Д Я:

 

         СУДДІ: