Справа № 2-а-2384/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2011 суддя Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Третяк В.В., розглянувши у скороченому провадженні у м. Дніпродзержинську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

18 липня 2011 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі міста Дніпродзержинська про визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги згідно статусу "дитина війни", оскільки народилася 26 березня 1936 року та відповідно до ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”має статус дитини війни. Згідно зі статтею 6 зазначеного Закону їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак така допомога не виплачувалася у встановленому розмірі, не отримує її і на теперішній час. Вважає дії Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська щодо ненарахування підвищеної допомоги протиправними.

На підставі п.2 ч. 1, ч. 4 ст. 183-2 КАСУ, розгляд справи здійснюється в скороченому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, суддя вважає, що позов необхідно частково задовольнити з наступних підстав.

Позивачка ОСОБА_1 народилася 26 березня 1936 року та відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”має статус дитини війни, що підтверджено її пенсійним посвідченням.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року були визнанні неконституційними положення п. 12 ст. 71 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, яким було зупинено дію на 2007 рік ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”. Дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”була відновлена.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

При таких обставинах відповідач був зобов’язаний підвищити позивачу пенсію починаючи з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положенням Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік”щодо викладення положень ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”в новій редакції.

Таким чином, відновлено дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Відповідач повинен був провести підвищення пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, що не було зроблено.

Нарахування за 2009 –2010 роки також проводилися в сумах, менших від розміру, передбаченого законом.

В той же час, згідно п.7 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”від 14 червня 2011 року, Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 6 липня 2011 року №745 “Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету”, яка набрала чинності з 23 липня 2011 року, відповідно до п. 6 якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривень.

У відповідності зі ст.ст. 1, 13 Закону України "Про Конституційний Суд України" зазначений орган є єдиним органом конституційної юрисдикції в державі, до компетенції адміністративних судів не належить надання висновків щодо відповідності законів та інших нормативно-правових актів Конституції України. Таким чином закони та інші нормативно-правові акти мають юридичну силу до визнання їх неконституційними відповідним рішенням органу конституційної юрисдикції.

Виплати є періодичними, повинні були здійснюватися щомісячно, позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом у липні 2011 року, тому позов підлягає задоволенню в межах строку звернення до суду на підставі ч. 2 ст. 99 КАСУ.

Нарахування та виплату підвищення до пенсії слід здійснювати позивачці відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 18 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, включно.

Позовні вимоги за період з 2007 року по 17 січня 2011 року залишаються без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Судові витрати відповідно до ст. 94 ч. 1 КАС України підлягають стягненню з бюджету Баглійського району м. Дніпродзержинська на користь позивача.

Звернути постанову суду до негайного виконання згідно ч.1 ст.256 КАС України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, ст. ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 99, 100, 104, 159, 162, 183-2, 256 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Заявлений позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, починаючи з 18 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, включно.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, відповідно до вимог ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру, встановленого ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з 18 січня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 2007 року по 17 січня 2011 року –залишити без розгляду.

Стягнути з бюджету Баглійського району м. Дніпродзержинська на користь ОСОБА_1 судові витрати 3 гривні 40 копійок.

Звернути постанову до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів.

Суддя В.В. Третяк