Справа № 455/2135/13-а

Провадження № 2-ар/455/2/15

У Х В АЛ А

про роз'яснення судового рішення

29 квітня 2015 року Старосамбірський районний суд Львівської області в складі:  

головуючого, судді - Ференц О.І.

при секретарі  -  Нестер М.В.

з участю представника заявника - ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старий Самбір заяву Управління пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області про роз'яснення судового рішення, -

встановив:

Управління пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області звернулося до суду із заявою про роз'яснення постанови Старосамбірського районного суду Львівської області від 26.12.2013р. по справі №455/2135/13-а, а саме: за який період часу необхідно провести нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як особі, яка необґрунтовано зазнала політичних репресій, так як в постанові зазначено лише початок періоду, починаючи з 09.06.2013р., і не зазначено кінець періоду, тобто доки потрібно провести нарахування та виплату підвищення до пенсії та відсутність механізму вирахування мінімальної пенсії за віком для підвищення пенсії згідно зі ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що унеможливлює виконання управлінням виконавчого листа від 23.03.2015р. № 455/2135/13-а в повному обсязі, а саме виплату нарахованих сум.

В судовому засіданні представник заявника вказану заяву підтримала з мотивів, викладених у заяві.

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, хоча була своєчасно та належним чином повідомлена про час та місце судового розгляду справи, а також від неї не надходило клопотання про відкладення розгляду справи, її неявка згідно ч.3 ст.170 КАС України не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Метою роз'яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Судом встановлено, що постановою судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 26.12.2013р. адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання суб'єкта владних повноважень до вчинення дій задоволено повністю. Визнано неправомірними дії управління ПФУ в Старосамбірському районі Львівської області щодо невиплати ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення до пенсії як особі, яка необґрунтовано зазнала політичних репресій в розмірі, передбаченому п. "г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зобов'язано управління ПФУ в Старосамбірському районі Львівської області провести нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, як особі, яка необґрунтовано зазнала політичних репресій в розмірі, передбаченому п. "г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 09.06.2013р. з урахуванням проведених виплат.

Не зазначення у цитованій вище постанові суду кінцевого терміну виплати підвищення до пенсії обґрунтовується тим, що пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі. Підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на нього право, нерозривно пов'язано з виплатою пенсії і також має не визначений у часі граничний термін виплати. Таким чином вказане в постанові суду підвищення до пенсії повинно нараховуватися управлінням Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області поряд із нарахуванням пенсії аж до припинення її виплати у випадках, встановлених Законом.

Таким чином орган, відповідальний за здійснення нарахування та виплати підвищення до пенсії, призначеного ОСОБА_2 як особі, яка необґрунтовано зазначала політичних репресій, не може обмежуватися судом певним часовим проміжком, якщо не відбулося змін у законодавстві.

З приводу відсутності механізму вирахування мінімальної пенсії за віком для підвищення пенсії згідно зі ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що унеможливлює виконання управлінням виконавчого листа від 23.03.2015р. № 455/2135/13-а в повному обсязі, а саме виплату нарахованих сум, суд вважає за необхідне роз'яснити наступне. У відповідності до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Положення ч.3 ст.28 цього закону на думку суду не є перешкодою для застосування величини мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших видів пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком. Аналогічна позиція викладена в ухвалі Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2014р. за наслідками апеляційного перегляду постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 26.12.2013р. у даній справі.

Керуючись статтями 160, 165, 170 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Управління пенсійного фонду України в Старосамбірському районі Львівської області про роз'яснення судового рішення - задоволити.

Роз'яснити, що нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як особі, яка необґрунтовано зазнала політичних репресій, в розмірі передбаченому п. "г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно постанови Старосамбірського районного суду Львівської області від 26.12.2013р. у справі №455/2135/13-а слід проводити починаючи з 09.06.2013р. і до моменту припинення виплати їй пенсії у випадках, встановлених Законами України, і при цьому при визначенні розміру такого підвищення слід виходити із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст.160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.І. Ференц