Справа № 2-а-465/11

УХВАЛА

про відкриття скороченого провадження у справі

"02" лютого 2011 р. м.Бережани

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П. перевіривши виконання вимог ст.ст. 99, 101, 106-107,183-2 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як “ дитині війни ”,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася 28 січня 2011 року до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про поновлення пропущеного строку на звернення до суду, зобов’язання УПФ України в Бережанському районі провести їй нарахування та виплату, надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008 р.,01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р., з 01.01.2011 р. по дату ухвалення судового рішення включно із врахуванням виплачених сум за вказаний період, та зобов’язання УПФ України в Бережанському районі проводити нарахування та виплату йому надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком від дати ухвалення судового рішення –по життєво.

Як вбачається із змісту поданого адміністративного позову позивачка  просить суд поновити строк звернення до суду, посилаючись на те що дізналася про порушення прав тільки після 14 вересня 2010 року,  після висвітлення зазначених подій у пресі у зв”язку з ухваленням відповідного рішення Коституційного Суду України від 09 липня 2007 року, Заяву про поновлення строку звернення до суду відповідно до ст. 100 КАС України позивачем не подано.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна  була  дізнатися  про  порушення  своїх  прав,  свобод  чи інтересів.   

Закон України “Про соціальний захист дітей війни”від  18.11.2004 року №2195-IV набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно опублікований в  “Урядовому кур'єрі”, 2004, 12, 22.12.2004 №244; “Президентському віснику”, 2004, 12, 24.12.2004 №60; “Голосі України”, 2004, 12, 28.12.2004 №247; “Офіційному віснику України”, 2004, №50 (31.12.2004), ст.3258; “Відомостях Верховної Ради України”, 2005, №4 (28.01.2005), ст.94.  Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації впродовж 2007 0 2010 років.   

У відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так, Рішення Конституційного Суду України "У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян)" від 09.07.2007 року, справа №6-рп/2007, офіційно опубліковане у “Офіційному віснику України”, 2007, №52 (27.07.2007), ст.2132, і у періодичних виданнях.

Таким чином, позивачка мала можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом. 

Підстав для  поновлення строку звернення до суду не вбачається, оскільки відсутні поважні причини його пропуску.   

Частиною 1 статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.   

В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107, 183-2 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про поновлення пропущеного строку на звернення до суду та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”за період з   09 липня 2007р. по 27 липня 2010 року - залишити без розгляду

2. Відкрити скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”за період з 28 липня 2010 року по день розгляду справи.  

Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України роз’яснити  відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.   

4. Справа буде розглянута суддею Німко Н.П. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У разі, якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.

5.  Справа буде розглянута у порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьої цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача; 3) не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.   

6.  Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів негайно надіслати відповідачу.  

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі,  що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно доданого до даної ухвали витягу.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бережанський районний суд Тернопільської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.   

Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала  оскарженню  не підлягає.   

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_2