КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого:                       Бєлової Л.В.

суддів:                                   Горбань Т.І.

                                               Мамчур Я.С.                      

при секретарі:                       Джамурзаєвій М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою позивача - Приватного сільськогосподарського підприємства «Війтівське» на постанову Чечельницького районного суду Вінницької області від 21 червня 2007 року по справі за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «Війтівське» до Чечельницького РВ УМВС у Вінницькій області, прокуратури Вінницької області про визнання факту бездіяльності відповідачів ,-

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2007 року позивач СПС «Війтівське» звернувся до суду з позовом до Чечельницького РВ УМВС у Вінницькій області, прокуратури Вінницької області про визнання факту бездіяльності відповідачів.

Постановою Чечельницького районного суду Вінницької області від 21 червня 2007 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, позивачем подано заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Чечельницького районного суду Вінницької області від 21 червня 2007 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги, а саме:

- визнати факт бездіяльності працівників РВ УМВС України у Чечельницькому районі Вінницької області по факту проведення досудового слідства;

- визнати факт бездіяльності прокуратури Вінницької області по нагляду за додержанням законності правоохоронними органами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів  вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, постанова суду першої інстанції - скасуванню, провадження по справі - закриттю, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

Статтею 3 КАС України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

 З матеріалів справи вбачається, що 2004 року ОСОБА_1 неодноразово звертався до  прокуратури та просив порушити по факту крадіжки комбайна Джон-Дір кримінальну справу, але на протязі наступних років постанови Бершадської прокуратури про відмову в порушенні кримінальної справи скасовувались як прокуратурою області так і Бершадським і Чечельницьким судами з мотивацією, що дані постанови незаконні, немотивовані, і суди в своїх постановах також вказували, що постанови Бершадської прокуратури постановлені на основі поверхнево перевірених фактів і відправляли на доопрацювання.

З матеріалів справи вбачається, що позивач не погоджувався з постановами прокуратури про  відмову в порушенні кримінальної справи, які він неодноразово оскаржував в порядку КПК України, які неодноразово скасовувались судами першої інстанції.

Так, в матеріалах справи є наявні постанови судів першої інстанції про скасування постанови слідчого прокуратури про відмову у порушенні кримінальної справи та про повернення матеріалів справ прокурору Бернадського району для додаткової перевірки, які розглядались в порядку КПК України (а.с. 9, 10, 11, 13-14, 17).

Відповідно до статті 236 КПК України скарга на дії прокурора при проведенні ним досудового слідства або окремих слідчих у справі подається вищестоящему   прокуророві, який її розв'язує в порядку і в строки, що передбачені статтями 234 і 235 цього Кодексу. Дії прокурора можуть бути оскаржені до суду.

Таким чином, оскарження дій прокурора здійснюється в порядку, передбаченому КПК України, що виключає розгляд таких спорів в порядку адміністративного судочинства.

Так, відповідно до статті 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Статтею 157 КАС України передбачено, що суд закриває провадження по справі якщо справу не належить розглядати  в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова господарського суду Житомирської області від 14.05.2007 року постановлена з порушенням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги часткового спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження по справі закриттю.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 195, 198, 203, 205, 206, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:        

Апеляційну скаргу позивача - Приватного сільськогосподарського підприємства «Війтівське» на постанову Чечельницького районного суду Вінницької області від 21 червня 2007 року  - задовольнити частково.

Постанову Чечельницького районного суду Вінницької області від 21 червня 2007 року    - скасувати.

Провадження по справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді