КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-6212|08 р. Головуючий у першій інстанції: Андрієнко В.В.,
Доповідач: Мамчур Я.С.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 січня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Мамчура Я.С.,
суддів: Попович О.В., Літвіної Н.М.,
при секретарі: Медовниці Ю.О.,
розглянувши апеляційну скаргу відповідача - військової частини НОМЕР_1на постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 29.08.2007 року у справі за позовомОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1про визнання недійсним рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1. звернувся до Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області з позовом до військової частини НОМЕР_1про визнання недійсним рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1
Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 29.08.2007 року позов ОСОБА_1 - задоволено.
Відповідач не погоджуючись з прийнятим рішенням суду звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 29.08.2007 року як таку, що винесена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з закриттям провадження у справі, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку, а провадження у справі закривається з підстав, встановлених ст. 157 КАС України.
Постановляючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що даний спір є справою адміністративної юрисдикції та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Колегія суддів не погоджується з даним висновком суду з огляду на таке.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Колегією суддів встановлено, що предметом розгляду даної справи є визнання нечинним п. 8 Рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1від 26.01.2007р. НОМЕР_1
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач - житлова комісія військової частини не є суб”єктом владних повноважень.
Відповідно до п. 4 Положення «Про житлові комісії у Збройних силах України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 17.11.1992р.(далі - Положення), на гарнізонну житлову комісію покладено обов”язок готувати разом із квартирно-експлуатаційною частиною району проект наказу начальника гарнізону про розподіл житлової площі, яка надходить від всіх джерел протягом року, та розподіл жилої площі між житловими комісіями військових частин.
Пунктом 6 даного Положення також передбачено, що житловій комісії військової частини надано право приймати рішення про розподіл жилої площі військовослужбовцям військової частини на підставі наказу начальника гарнізону.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Крім того, судова колегія звертає увагу на те, що відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може прийняти постанову про скасування або визнання нечинним рішення суб”єкта владних повноважень, але не про визнання недійсним його рішення.
Оскільки порушення провадження у справі та її розгляд помилково здійснено за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, то постановлене у справі судове рішення, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 198 та ч. 1 ст. 203 КАС України, підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю.
Керуючись ст.ст. 157, 160, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 211, 212 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу відповідача - військової частини НОМЕР_1- задовольнити частково.
Постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 29.08.2007 року - скасувати.
Провадження по справі за позовомОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1про визнання недійсним рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1- закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя
Судді: