ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Справа № 2-а-750/11
Головуючий у 1-й інстанції: Бандура А.П.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА
іменем України
"09" грудня 2011 р. м. Житомир
Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:
головуючого судді Котік Т.С.
суддів: Жизневської А.В.
ОСОБА_2,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області на постанову Млинівського районного суду Рівненської області від "29" квітня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,
ВСТАНОВИВ:
Постановою Млинівського районного суду Рівненської області від 29 квітня 2011 року позов задоволено.
Визнано дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області, що полягають у відмові провести нарахування та виплатити на користь ОСОБА_4 доплату до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період із 08.10.2010 року по 29.04.2011 року включно - протиправними.
Зобов’язано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_4 як дитини війни надбавки до пенсії в розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 08.10.2010 року по 29.04.2011 року включно, з врахуванням виплачених сум.
У апеляційній скарзі ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області просить постанову суду скасувати. Зазначає, що рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України.
Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених ст.195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Як було встановлено судом, позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і відповідно до ст. 6 цього ж Закону має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.
Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03р. - мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
З матеріалів справи вбачається, що нарахування коштів проводилось у розмірах, встановлених пунктом 8 постанови КМ України від 28.05.2008р. № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".
Державні соціальні гарантії дітям війни встановлені Законом України "Про соціальний захист дітей війни" та не можуть бути обмежені іншими нормативно-правовими актами.
Частиною 3 статті 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
З огляду на викладене, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про те, що права позивача порушені та підлягають відновленню.
Відповідно до Положення "Про Пенсійний фонд України", затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.2001 року, саме на територіальні управління Пенсійного фонду України покладені функції щодо виплати соціальних допомоги і питання фінансування цих видатків не є предметом цього спору.
Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої, згідно зі статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм обрахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає. А відтак, положення ч.3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування даної величини для обрахування доплат, передбачених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому, доводи апеляційної скарги є безпідставними.
Враховуючи викладене, підстави для скасування оскаржуваної постанови відсутні.
Керуючись ст.ст. 197,198,200,026 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Млинівського районного суду Рівненської області від "29" квітня 2011 р. - без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Т.С. Котік
судді: ОСОБА_5
ОСОБА_2
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу Головчицький Богдан Володимирович вул.30-річчя Перемоги, 4а,смт.Млинів,Рівненська область,35100
3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області вул. Ватутіна, 34,смт. Млинів,Рівненська область,35100
- Номер: 6-а/157/179/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Камінь-Каширський районний суд Волинської області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.07.2019
- Дата етапу: 05.08.2019
- Номер:
- Опис: про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.05.2011
- Дата етапу: 05.07.2011
- Номер: 2-а/434/1727/11
- Опис: Про зобов*язання нарахування та виплати допомоги по безробіттю.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.11.2011
- Дата етапу: 12.12.2011
- Номер: 2-а/190/28/14
- Опис: Про зобов*язання нарахування та виплати допомоги по безробіттю.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.08.2014
- Дата етапу: 26.08.2014
- Номер: 2-а/564/11
- Опис: Про виплати допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.06.2011
- Дата етапу: 29.06.2011
- Номер: 2-а/1521/11
- Опис: до рівня встановленого законом розміру Про визнання неправомірними дій органу Пенсійного фонду України з покладенням зобов»язання щодо перерахунку і виплати підвищення до пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.02.2011
- Дата етапу: 01.04.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.02.2011
- Дата етапу: 17.05.2012
- Номер: 2-а-750/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.03.2011
- Дата етапу: 29.03.2011
- Номер: 2-а-750/2011
- Опис: перерахунок пенсії"Діти війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.06.2011
- Дата етапу: 15.06.2011
- Номер: 2-а-750/1907/11
- Опис: Черевик С.А.стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 10.02.2011
- Номер: 2-а/1714/888/11
- Опис: Визнання діянь протиправними та забов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.08.2011
- Дата етапу: 30.09.2011
- Номер: 2-а/438/11
- Опис: про зобов'язання виплатити щомісячну соціальну допомогу дтині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.05.2011
- Дата етапу: 20.06.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.02.2011
- Дата етапу: 28.04.2011
- Номер:
- Опис: скасування постанови
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Гадяцький районний суд Полтавської області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.12.2010
- Дата етапу: 17.01.2011
- Номер:
- Опис: Визнання протиправною бездіяльність УПФ України в Крижопільському районі та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.02.2011
- Дата етапу: 30.08.2011
- Номер:
- Опис: про перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.03.2011
- Дата етапу: 29.04.2011
- Номер: 2-а/915/750/11
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 11.02.2011
- Номер:
- Опис: про визнання протиправною бездіяльність УПФУ Берегівського р-ну та зобов’язання здійснити пререахунок та виплату пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-750/11
- Суд: Берегівський районний суд Закарпатської області
- Суддя: Котік Т.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.05.2011
- Дата етапу: 27.05.2011