КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-14480/08 Головуючий у І інстанції: Усатов Д.Д.
Суддя-доповідач: Коваль М.П.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 січня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Коваля М.П., суддів Літвіної Н.М. та Федорової Г.Г., при секретарі Архіповій Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21 січня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення при державній адміністрації Києво-Святошинського району Київської області про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі, -
в с т а н о в и л а:
Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21 січня 2008 року вищевказаний позов повернутий заявнику, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Позивач та його представник подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати оскаржувану ухвалу та ухвалити нову. В обґрунтування апеляційної скарги посилалися на те, що Києво-Святошинським районним судом Київської області порушено ст. 108 КАС України та суддею не було зазначено які саме недоліки позовної заяви допустив позивач, не було роз'яснено спосіб усунення недоліків позовної заяви.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала районного суду скасуванню з постановленням нової з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкритті провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Суд першої інстанції прийшов до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, так як позивач не усунув недоліки вказані в ухвалі від 26 грудня 2007 року, з таким висновком суду погодитись не можна, виходячи з наступного.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Судом встановлено, що 26 грудня 2007 року даний позов залишено без руху, оскільки поданий з порушенням вимог ст. 106 КАС України, а саме: суть позову викладено незрозуміло, не викладено обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги, не зазначено доказів, що підтверджують кожну обставину, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються заявлені вимоги, позивачем не зазначено доказів, про які їй відомо і які можуть бути використані судом. Позивачу було надано строк для усунення недоліків до 12.01.2008 року, що на думку колегії Київського апеляційного адміністративного суду, з врахуванням святкових та вихідних днів, не є достатнім строком для усунення недоліків.
В матеріалах справи відсутні будь-які докази (зворотнє поштове повідомлення або розписка) отримання позивачем ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26 грудня 2007 року, а тому колегія суддів приходить до висновку, що позивач був позбавлений можливості усунути вчасно недоліки, які викладені в ухвалі, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 108 КАС України.
Крім того, 16 січня 2008 року (до винесення ухвали про повернення позовної заяви) позивачем та її представником було подано заяву на виконання ухвали від 26.12.2007 року та скаргу на ім'я Голови Києво-Святошинського районного суду Київської області. Дана заява та скарга не взята судом першої інстанції до уваги.
Проаналізувавши позовну заяву та заяву на виконання ухвали про усунення недоліків від 26 грудня 2007 року, колегія суддів вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення при державній адміністрації Києво-Святошинського району Київської області про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі відповідає вимогам ст. 106 КАС України.
Відповідно до п.3, 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставами для скасування ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Оскільки, ухвала Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21 січня 2008 року винесена з порушенням норм процесуального права та висновки суду не відповідають обставинам справи, то підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 108, 160, 195, 196, 199,205, 206 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 - задовольнити.
Ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21 січня 2008 року - скасувати.
Справу направити до Києво-Святошинського районного суду Київської області для вирішення питання про відкриття провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді:
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-14480/08 Головуючий у І інстанції: Усатов Д.Д.
Суддя-доповідач: Коваль М.П.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 січня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Коваля М.П., суддів Літвіної Н.М. та Федорової Г.Г., при секретарі Архіповій Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21 січня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення при державній адміністрації Києво-Святошинського району Київської області про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі, -
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 108, 160, 195, 196, 199,205, 206 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 - задовольнити.
Ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21 січня 2008 року - скасувати.
Справу направити до Києво-Святошинського районного суду Київської області для вирішення питання про відкриття провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: