6.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

23 квітня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/10703/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С.В.

при секретарі судового засідання: Радіоновій Ю.А.,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом 18 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України в Луганській області до Державного реєстратора реєстраційної служби Брянківського міського управління юстиції Луганської області Вишняк Тетяни Анатоліївни, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Унівєрсал» про визнання дій протиправними, скасування свідоцтва про право власності від 16.05.2013 та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 квітня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла на новий розгляд після перегляду в суді касаційної інстанції вищезазначена адміністративна справа за позовом 18 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України в Луганській області до Державного реєстратора реєстраційної служби Брянківського міського управління юстиції Луганської області Вишняк Тетяни Анатоліївни, в якому позивач просив: визнати протиправними дії відповідача щодо проведення 16.05.2013 року державної реєстрації права власності ТОВ "Унівєрсал" на нерухоме майно - нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, будинок 1в; скасувати свідоцтво про право власності ТОВ "Універсал" на нерухоме майно - нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, будинок 1в (індексний номер: 3507060, номер 62478) від 16.05.2013 року; зобов'язати відповідача скасувати в державному реєстрі прав державну реєстрацію права власності ТОВ "Унівєрсал" на нерухоме майно - нежитлове приміщення, складське приміщення за адресою: Луганська область, м. Брянка, вул. Московська, будинок 1в.

Ухвалою суду від 17 квітня 2015 року адміністративну справу прийнято до провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Представники сторін та третьої особи у судове засідання не з'явилися. Ухвалу від 17.04.2015 суд та повістки про виклик суд з об'єктивних причин не мав можливості надіслати на адресу за місцезнаходженням позивача, відповідача та третьої особи у м. Брянка Луганської області, оскільки згідно листа в.о.директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 24.02.2015 року № 113 з 07.11.2014 не здійснюється надсилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Роженьки, Свердловськ, Стаханів та населених пунктів у районах: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Славяносербський.

За вказаних обставин задля забезпечення реалізації процесуальних прав сторін, суд вважає за необхідне звернутися до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області та Головного територіального управління юстиції у Луганській області із запитами про надання інформації щодо того, чи були переміщені з території, яка тимчасово не контролюється державними органами України на таку територію, що контролюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей" позивач та відповідач у справі, якщо не були переміщені, то чи припинено їх діяльність, в разі припинення - чи є в них правонаступник (покладено виконання обов'язків).

Крім того, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин, що мають значення для вирішення справи чи збереглися на паперових носіях матеріали, що стосуються вищезазначеного нерухомого майна, дії із державної реєстрації права власності на яке були предметом спору під час розгляду даної справи, і якщо збереглися, то де саме перебувають ці матеріали на теперішній час.

З огляду на викладене, вирішуючи питання щодо можливості розгляду даної адміністративної справи за відсутності сторін, суд виходив з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи, зокрема, в разі неприбуття у судове засідання сторони (сторін) або будь-кого з інших осіб, які беруть участь у справі, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки.

В свою чергу, ч.1 ст.122 КАС України встановлено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Статтею 156 КАС України визначено, підстави з яких провадження в адміністративній справі підлягає зупиненню.

Відповідно пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Частиною сьомою статті 9 КАС України визначено, що уразі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З урахуванням викладеного, суд, керуючись правом застосування аналогії закону, вважає за можливе застосувати положення пункту 4 частини другої статті 156 КАС України без відповідного клопотання особи, яка бере участь у справі.

Таким чином, з метою повного та всебічного встановлення судом обставин, які мають значення для вирішення справи та дотримання строків розгляду справи, враховуючи процесуальні інтереси сторін в частині належного сповіщення про розгляд справи та надання можливості реалізувати процесуальні права осіб, які беруть участь у справі, а також, зважаючи скорочені строки розгляду адміністративних справ та те, що може бути витрачений значний час для надання інформації на запити суду, суд вважає, що провадження у даній адміністративній справі підлягає зупиненню до 20 травня 2015 року до надходження до суду відповідей на запити від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області та Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Керуючись: ст.ст. 9, 122, 156, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі № 812/10703/13-а за адміністративним позовом 18 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій України в Луганській області до Державного реєстратора реєстраційної служби Брянківського міського управління юстиції Луганської області Вишняк Тетяни Анатоліївни, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Унівєрсал» про визнання дій протиправними, скасування свідоцтва про право власності від 16.05.2013 та зобов'язання вчинити дії до 20 травня 2015 року до надходження до суду відповідей від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області та Головного територіального управління юстиції у Луганській області на запити щодо надання інформації.

Наступне судове засідання у справі призначити на 20 травня 2015 року об 11 годині 00 хвилин у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, 1 поверх.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяС.В. Борзаниця