КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/19434/14 Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В. Суддя-доповідач: Романчук О.М

У Х В А Л А

Іменем України

21 квітня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Романчук О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.,

при секретарі Артюхіній М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 березня 2015 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м.Києві Скляренка Олексія Миколайовича, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м.Києві про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Скляренка Олексія Миколайовича, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії. Мотивує позовні вимоги тим, що прийняття відповідачем рішення про відмову у державній реєстрації права власності на нерухоме майно є перевищенням повноважень державного реєстратора.

В позовній заяві позивач (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) просить суд визнати дії державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Скляренка О.М. протиправними, що полягають у відмові в державній реєстрації прав на об'єкт нерухомості, який розташований за адресою: м.Києві, вул.Барбюса Анрі, будинок 37/1, машиномісце НОМЕР_1 за ОСОБА_3; скасувати рішення №16312706 від 07 жовтня 2014 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, винесене державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Скляренком О.М.; зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Скляренка О.М. здійснити державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна, машиномісце за адресою: м.Києві, вул.Барбюса Анрі, будинок 37/1, машиномісце НОМЕР_1 за ОСОБА_3.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2015 року у задоволені позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів неповного з'ясування обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, та порушення судом норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 11.09.2014 року представник позивача звернувся до Головного управління юстиції у м. Києві із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) для проведення державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомості, що розташований за адресою: м.Києві, вул.Барбюса Анрі, будинок 37/1, машиномісце НОМЕР_1 за ОСОБА_3.

26.09.2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Скляренком О.М. винесено рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у зв'язку з відсутністю в повному обсязі документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, визначених Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року №868.

Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві 07.10.2014 року прийнято рішення №16312706 про відмову в державній реєстрації прав на об'єкт нерухомості, що розташований за адресою: м.Києві, вул.Барбюса Анрі, будинок 37/1, машиномісце НОМЕР_1 за ОСОБА_3 у зв'язку з не усуненням обставин, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви.

Позивач, вважаючи дане рішення незаконним, а дії відповідача протиправними, такими, що порушують його права та законні інтереси, звернувся до суду за їх захистом з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи колегія суддів виходить з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві звернувся представник позивача, ОСОБА_5, із заявою від 11.09.2014 року №8114392 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме: проведення державної реєстрації права власності на машиномісце, що розташоване у м. Києві, вулиця Анрі Барбюса, буд. 37/1, гараж НОМЕР_1. Згідно картки прийому заяви №15733613 заявником разом із заявою було подано наступні документи:

договір погашення облігацій, серія та номер: б/н, виданий 21.08.2014, видавник: TOB «А.В.С.»;

Акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 26.08.2014, видавник: TOB «А.В.С.»;

Договір резервування нерухомості, серія та номер: б/н, виданий 30.01.2012, видавник: TOB «А.В.С.»;

Договір купівлі-продажу цінних паперів, серія та номер: б/н, виданий 30.01.2012, видавник: TOB «А.В.С.»;

Технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 21.03.2014, видавник: TOB «К КОНСАЛТ»;

Витяг зі списку інвесторів, серія та номер: 413, виданий 21.08.2014, видавник: TOB «А.В.С.»;

Копія технічного паспорту, серія та номер: б/н, виданий 21.03.2014, видавник: TOB «К КОНСАЛТ»;

Копія довіреності, серія та номер: б/н, виданий 21.08.2014, видавник: Приватний нотаріус ЧОРНА Л.В. Київського MHO;

Копія паспорта та ідентифікаційного номера, серія та номер: 076725, виданий 20.06.2002, видавник: Печерський РУ ГУ МВС України м. Києві;

Копія паспорта та ідентифікаційного номера, серія та номер: АН781096, виданий 01.06.2009, видавник: Красногвардійський РВ ГУ МВС України у Дніпропетровській області;

Копії документів на будівництво, серія та номер: б/н, виданий 1.09.2014, видавник: TOB «А.В.С.».

Державним реєстратором прав на нерухоме майно Скляренком О.М. було винесено рішення про зупинення від 26 вересня 2014 року № 0987 та вказано, що перевіркою поданої заяви встановлено відсутність документів:

довідки про сплату пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва;

виписки з рахунку у цінних папеpax про переказ облігацій, довідку про повну сплату та відсутність заборгованості.

Згідно картки прийому № 15733613, ОСОБА_5 було додатково подано Лист № 450 від 03.10.2014 року, однак, так і не було надано усіх інших документів, які зазначені у рішенні про зупинення від 26.09.2014 року, а тому реєстратором було винесено рішення про відмову у державній реєстрації права власності на машиномісце, що розташоване у м. Києві, вул. Барбюса Анрі,17/1, гараж НОМЕР_1.

Механізм присвоєння поштових адрес у м. Києві визначено Положенням про реєстр адрес у м. Києві, затвердженим Рішенням Київської міської ради від 22.05.2013 року №337/9394, відповідно до п. 4.16 присвоєння поштових адрес багатоквартирним житловим будинкам, домоволодінням, житловим будинкам садибного типу, індивідуальним дачним та садовим будинкам здійснюється розпорядженням відповідної районної в місті Києві державної адміністрації. Заявники подають заяву про присвоєння поштової адреси до дозвільного центру відповідної районної в місті Києві державної адміністрації.

Присвоєння поштових адрес іншим об'єктам нерухомого майна здійснюється наказом Департаменту містобудування та архітектури.

Згідно п. 4.17 даного Положення, до заяви про присвоєння поштової адреси додаються такі документи:

- завірена в установленому порядку копія документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку чи право користування земельною ділянкою (за необхідності);

- для фізичної особи - копія паспорта, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний, дипломатичний чи службовий паспорт іноземця або документ, що його заміняє;

- для юридичної особи та фізичної особи - підприємця - копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

- завірена в установленому порядку копія правовстановлюючого документа на об'єкт нерухомого майна, а для новозбудованих об'єктів - зареєстрована декларація про готовність об'єкта до експлуатації або сертифікат, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації;

- копія виконавчого (контрольно-геодезичного) знімання, зареєстрованого в містобудівному кадастрі міста Києва (для закінченого будівництвом об'єкта);

- довідка Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про сплату пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва (при цьому показники загальної площі (площ) та функціонального призначення об'єкта в цій довідці мають відповідати фактичним показникам загальної площі (площ) та функціонального призначення) або рішенню Київської міської ради про звільнення від сплати пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва (при цьому показники загальної площі (площ) та функціонального призначення об'єкта в такому рішенні мають відповідати фактичним показникам загальної площі (площ) та функціонального призначення);

- копія технічного паспорта об'єкта нерухомого майна, виготовленого відповідним суб'єктом господарювання згідно з наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року N 127 "Про затвердження Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна".

Як вірно встановлено судом першої інстанції в матеріалах справи міститься лист Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу КМР (КМДА) від 20.01.2015 року про надання інформації, згідно якого, служба містобудівного кадастру Департаменту містобудування та архітектури не присвоювала та не погоджувала поштової адреси об'єкту нерухомого майна на вул.Анрі Барбюса,37/1, гараж НОМЕР_1 відповідно до сертифікату про відповідність закінченому будівництвом об'єкту серія ІV №165140350247. При цьому, інформація в реєстрі адрес - відсутня.

Відповідно до п. 5-4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів зазначає, що позивачем належними доказами не спростовано, неусунення обставин, що слугували підставою для прийняття рішення №16080987 про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, суд приходить до висновку, що державний реєстратор при прийнятті оскаржуваного рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень діяв на підставі, в межах наданих повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством України, а відтак підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 березня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 23.04.2015 року.

Головуючий суддя: О.М. Романчук

Судді: Я.Б.Глущенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя Романчук О.М

Судді: Шелест С.Б.

Глущенко Я.Б.