Ширяївський районний суд Одеської області

23.04.2015 Справа №: 518/646/15-п

Провадженя № 3/518/291/2015

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2015 року смт. Ширяєве

Суддя Ширяївського районного суду Одеської області Алексєєва О.В.,

за участі прокурора Порошенко В.А.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1,

розглянувши матеріали які надійшли з прокуратури Ширяївського району Одеській області про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, працюючого в Ширяївській редакції газети «Промінь», депутата Ширяївської селищної ради 6 скликання, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-7 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 є депутатом Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області 6 скликання. Відповідно до п..п «б» п. 1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», депутати місцевих рад є суб,єктами відповідальності за вчинення корупційних правопорушень.

Згідно положень ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані:

1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;

2) невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

В ході проведення 36 сесії Ширяївської селищної ради 14.11.2014 р. відповідно до протоколу пленарного засідання сесії, прийнято рішення № 1937 від 14.11.2014 «Про надання дозволу на вибір земельної ділянки в оренду, терміном на 1 рік площею 0,40 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ширяївської селищної ради ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4». За дане рішення згідно протоколу проголосували 15 депутатів з 15 присутніх на сесії (одностайно), в тому числі й ОСОБА_1, рішення прийнято. При цьому під час голосування ОСОБА_1 проголосував за затвердження такого рішення у відношенні себе.

Також, в ході проведення 36 сесії Ширяївської селищної ради 14.11.2014 р. відповідно до протоколу пленарного засідання сесії, прийнято рішення № 1932 від 14.11.2014 р. «Про надання дозволу на вибір земельної ділянки в оренду, терміном на 1 рік площею 2,0 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ширяївської селищної ради ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_6».

За дане рішення згідно протоколу проголосували 15 депутатів з 15 присутніх на сесії (одностайно), в тому числі й ОСОБА_1, рішення прийнято. При цьому, ОСОБА_1 і ОСОБА_2 є батьком та сином, а в розумінні ч. 1 ст. 1 Закону – близькими особами (актовий запис про народження № 60 від 23.05.1985 року, складений ВДРАЦС РС Ширяївського районного управління юстиції в Одеській області).

Крім того, в ході проведення 36 сесії Ширяївської селищної ради 14.11.2014 р. відповідно до протоколу пленарного засідання сесії, прийнято рішення № 1931 від 14.11.2014 р. «Про надання дозволу на вибір земельної ділянки в оренду, терміном на 1 рік площею 2,0 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ширяївської селищної ради ОСОБА_3».

За дане рішення згідно протоколу проголосували 15 депутатів з 15 присутніх на сесії (одностайно), в тому числі й ОСОБА_1, рішення прийнято. При цьому, ОСОБА_3 є невісткою ОСОБА_1 та дружиною ОСОБА_2, а в розумінні ч. 1 ст. 1 Закону - близькими особами (актовий запис про шлюб № 37 від 07.09.2010 року, складений ВДРАЦС РС Ширяївського районного управління юстиції в Одеській області).

Документальні матеріали щодо надходження на адресу голови Ширяївської селищної ради письмових повідомлень про вжиття заходів з недопущення виникнення конфлікту інтересів, а також щодо повідомлення про наявність конфлікту інтересів, що вплинуло або могло вплинути на об’єктивність та неупередженість прийняття рішень (ч. 1 ст. 1 Закону) в ході З6-ї сесії Ширяївської селищної ради під час голосування, з боку депутата селищної ради ОСОБА_1 не надходили. В усному порядку про це голову Ширяївської селищної ради повідомлено не було.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, зазначив, що причиною неповідомлення про наявність конфлікту інтересів є незнання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», а також необізнаність про порядок денний пленарного засідання. Просив суд суворо не карати.

Прокурор у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, також просив застосувати до особи, що притягається до адміністративної відповідальності мінімальне стягнення.

Також судом досліджено письмові докази по справі - протокол №2 про адміністративні правопорушення від 17.04.2015 р., пояснення ОСОБА_1 від 17.04.2015 р., пояснення ОСОБА_4 від 16.04.2015 р., пояснення ОСОБА_5 від 16.04.2015 р., копію актового запису про народження №60 від 23.05.1985 р., копію актового запису про шлюб №37 від 07.09.2010 року, копію постанови №17 від 02.11.2010 р. про підсумки голосування з виборів народних депутатів селищної ради в одномандатному виборчому окрузі №19, рішення 36 сесії 6 скликання Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області №1931 від 14.11.2014 р., рішення 36 сесії 6 скликання Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області №1932 від 14.11.2014 р., рішення 36 сесії 6 скликання Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області №1937 від 14.11.2014 р., протокол 36 сесії 6 скликання Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області від 14.11.2014 р., лист №187 від 02.03.2015 р., копію регламенту роботи Ширяївської селищної ради 6 скликання, затвердженого 23.11.2010 р., копію рішення «Про утворення постійних комісій селищної ради» №10 від 23.11.2010 р., копію заяви ОСОБА_2 від 10.10.2014 р., копію заяви ОСОБА_3 від 10.10.2014 р., копію заяви ОСОБА_1 від 23.01.2014 р., які підтверджують факт вчинення правопорушення.

Суд, заслухавши думку ОСОБА_1, прокурора Порошенка В.А., вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що ОСОБА_1, будучи депутатом Ширяївської селищної ради 6 скликання, не вжив передбачені п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону заходи щодо урегулювання конфлікту інтересів, в результаті чого своїми діями скоїв адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме - неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів .

Обставини, що пом’якшують відповідальність особи за адміністративне правопорушення – щире каяття, вчинення правопорушення особою похилого віку. Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. 00 коп.

Відповідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Приймаючи до уваги положення ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд вважає необхідним також стягнути з ОСОБА_6 на користь держави судовий збір у сумі 36,54 грн.

Відповідно до положень ч. 7 ст. 285 КУпАП, постанова суду про накладення адміністративного стягнення за адміністративне корупційне правопорушення у триденний строк з дня набрання нею законної сили направляється відповідному органу державної влади, органу місцевого самоврядування, керівникові підприємства, установи чи організації, державному чи виборному органу, власнику юридичної особи або уповноваженому ним органу для вирішення питання про притягнення особи до дисциплінарної відповідальності, усунення її згідно із законодавством від виконання функцій держави, якщо інше не передбачено законом, а також усунення причин та умов, що сприяли вчиненню цього правопорушення. Тому зазначена постанова підлягає направленню до Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області у триденний строк з дня набрання нею законної сили.

На підставі положень ч. 1 ст.172-7 КУпАП, керуючись ст.ст. 33, 284 КУпАП суддя, -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2., мешкаючого за адресою АДРЕСА_1, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 (сто сімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1, судовий збір в сумі 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки, призначення платежу Ширяївський районний суд (код ЄДРПОУ 02897916): отримувач коштів УДКСУ у Ширяївськогму районі Одеської області, 22030001, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977060, Банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, Код банку отримувача (МФО) 828011, Рахунок отримувача 31219206700509, Код класифікації доходів бюджету 22030001.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подання до Ширяївського районного суду Одеської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження (опротестування) цієї  постанови.

Копію постанови у триденний строк з дня набрання нею законної сили направити до Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області.

Суддя:                                                                                                    О.В. Алексєєва