Справа № 22-ас-500 - 2006 р.                      Головуючий у 1-й інст. - Сидоренко З.С.

Доповідач - Оніпко О.В.

УХВАЛА ІМЕНЕМ        УКРАЇНИ

24 січня 2007 р.                                                                                                      м. Рівне

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Рівненської області в складі:

Головуючого судді - Собіни І.М. Суддів - Оніпко О.В., Григоренко М.П. При секретарі - Томашевській І.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Зарічненському районі на постанову Дубровицького районного суду від 7 листопада 2006 р. в справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії при відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Зарічненському районі про скасування постанови від 17.03.2006 р. та стягнення одноразової допомоги в сумі 9 9220 грн.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, що з"явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів .-

встановила:

Постановою Дубровицького районного суду від 17 листопада 2006 р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Комісії при відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Зарічненському районі, скасовано постанову Комісії від 17.03.2006 р. та стягнуто з Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Зарічненському районі на користь позивача одноразову допомогу в сумі 9920 грн.

В поданій на постанову суду апеляційній скарзі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Зарічненському районі ( надалі - відділення виконавчої дирекції Фонду) вказує на її незаконність, оскільки вона ухвалена з порушеннями матеріального та процесуального права. Просить постанову скасувати, ухвалити нову.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення частково, а постанова суду 1-ї інстанції - скасуванню із закриттям провадження в справі, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 оскаржуючи рішення Комісії при відділенні виконавчої дирекції Фонду у Зарічненському районі від 17.03.2006 p., звернувся з позовом безпосередньо до Комісії, яка створюється на громадських та паритетних засадах при виконавчій дирекції Фонду та при робочих органах виконавчої дирекції Фонду, не є юридичною особою і не може бути в справі відповідачем.

Разом з тим, за заявою позивача, судом ухвалою від 17.08.2006 р. відділення виконавчої дирекції Фонду притягнуто до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача.

Задовольнивши позовні вимоги ОСОБА_1 до Комісії, що діє при Фонді, та визнавши рішення останньої від 17.03.2006 р. незаконним та скасувавши його, суд, в порушення вимог цивільно-процесуального законодавства, стягнув на користь позивача з відділення виконавчої дирекції Фонду у Зарічненському районі, тобто, з третьої особи, одноразову допомогу в сумі 9920 грн.

Окрім того, згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб"єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в т.ч. на виконання делегованих повноважень.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Зарічненському районі Рівненської області не є органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Таким чином, даний спір не витікає з публічно-правових відносин, а тому на нього не поширюється компетенція адміністративних судів (ст. 17 КАС України) і він не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

У зв"язку з наведеним, керуючись ст.ст. 157 ч. 1 п. 1, 195, 198, 203 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Зарічненському районі - частково задовольнити.

Постанову Дубровицького районного суду від 17 листопада 2006 р. -скасувати, провадження в справі закрити.

Ухвала набирає законної сили негайно і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її проголошення.

Головуючий