Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/1029/15-п
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.04.2015 м.Виноградів
Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Бак М.Д., ознайомившись в порядку підготовки до розгляду з матеріалами, які надійшли від Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, працюючої робочою у ВЕТ "Аутомотив", зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В С Т А Н О В И В :
07.04.2015 року до Виноградівського районного суду поступив протокол про адміністративне правопорушення серія ЗА № 004816, передбачене ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), складений 27.03.2015 року ст. ДІМ Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_2, відносно ОСОБА_1 з доданими до нього ксерокопіями пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого та протоколу прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Вважаю, що даний протокол про адміністративне правопорушення разом з долученими до нього ксерокопіями інших матеріалів про адміністративне правопорушення слід повернути у Виноградівський РВ УМВС України в Закарпатській області для належного оформлення з огляду на наступне.
Згідно п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
У відповідності до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення поряд з іншими відомостями зазначаються: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до положень пункту 3.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України від 04.10.2013 № 950, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2013 р. за № 1829/24361 (далі - Інструкції), при складанні протоколу, зокрема, зазначаються:
- відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (зазначаються повністю (без скорочення) її прізвище, ім’я та по батькові; число, місяць і рік народження; місце народження; місце проживання; місце реєстрації, номер телефону; найменування підприємства, установи, організації, де працює (її посада) або навчається особа; документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі й назва ОВС, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток), дата видачі й найменування підприємства, установи, організації, що його видали); відомості щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності));
- пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
У протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1, неналежно викладено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки не зазначено, на підставі якого документа встановлено її особу, та місце її народження.
Крім того, однією з вимог до протоколу про адміністративне правопорушення є наявність в ньому пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Відповідне пояснення також може бути додано до протоколу на окремому аркуші.
У протоколі відносно ОСОБА_1 вказано, що її пояснення додається, проте до протоколу додано не оригінал, а ксерокопію пояснення.
Відповідно до пункту 3.15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України від 04.10.2013 № 950, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 жовтня 2013 р. за № 1829/24361, до протоколу долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи).
Однак, усі матеріали про адміністративне правопорушення, які долучені до протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, є копіями документів. З огляду на те, що додані до протоколу матеріали підлягають оцінці при розгляді справи в якості доказів, то повинні надаватися не їх копії, а оригінали. У разі, якщо згідно нормативно встановлених правил відповідні документи повинні зберігатися в матеріалах інших справ, то при надісланні їх копій до суду слід вказувати, згідно якого нормативно-правового акту та де ці документи зберігаються, в результаті чого їх можна буде витребувати для дослідження при розгляді справи.
Одним із документів, ксерокопію якого додано до протоколу про адміністративне правопорушення, є протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 26.03.2015 року, з якого вбачається, що з відповідною заявою звернувся до Виноградівського РВ потерпілий у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - ОСОБА_3 Жодних документів, які приймалися на підставі вказаної заяви потерпілого, та стали підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення, до суду не надіслано.
Разом з тим, у відповідності до п. 8 ст. 247 КУпАП однією з обставин, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення, є повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.
Крім того, у ч. 2 ст. 277 КУпАП законодавець визначив строк розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-2 КУпАП, - протягом доби. Незабезпечення органом (посадовою особою), який надіслав протокол до суду, явки в суд осіб, які беруть участь у розгляді справи, зокрема, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, явка якої в силу ч. 2 ст. 268 КУпАП є обов"язковою, в день отримання судом матеріалів справи про адміністративне правопорушення або на наступний день унеможливлює розгляд справи у встановлений законом строк.
Виходячи з наведеного, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП, складений відносно ОСОБА_1, разом з долученими до нього ксерокопіями інших матеріалів про адміністративне правопорушення слід повернути у Виноградівський РВ УМВС України в Закарпатській області для належного оформлення, в ході якого слід усунути вказані вище недоліки.
Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,
П О С Т А Н О В И В:
протокол про адміністративне правопорушення серія ЗА № 004816, складений 27.03.2015 року відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, разом з долученими до нього ксерокопіями інших матеріалів про адміністративне правопорушення повернути у Виноградівський РВ УМВС України в Закарпатській області для належного оформлення, в ході якого слід усунути недоліки, вказані в мотивувальній частині даної постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_4