Справа № 2- а-8\2009 рік
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 лютого 2009 року
Олевський районний суд Житомирської області
в складі : головуючої - судді Охрімчук І.Г.
секретар Федорчук О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську справу за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2до Управління праці та соціального захисту населення Бо гунської районної ради м. Житомира та Управління праці та соціального захисту населення в Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості по допомозі на придбання чистих продуктів харчування та доплати до заробітної плати у зв'язку з проживанням та роботою на радіоактивно забрудненій території
В С Т А Н О В И В :
Позивачі звернулися до суду з позовом в якому просять суд визнати дії відповідачів неправомірними та стягнути на їх користь з УПСЗН Богунської райради м. Житомира 15365 гривень 60 копійок доплати, як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення та з УПСЗН Олевської РДА 2209 гривень 80 копійок недоплаченої допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення, у зв'язку з тим, що вони є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, проживають та працюють на радіоактивно забрудненій території і мають право на зазначені пільги.
Позивачі, згідно поданих заяв, позовні вимоги підтримали повністю.
Відповідачі згідно поданих заяв, стосовно позову заперечують.
В судовому засіданні встановлено, що позивачі є потерпілими 4-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій проживають позивачі, а саме м.Олевськ Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року - відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, що стверджується відомостями паспорта громадянина України, посвідченнями потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС.
Позивачі працюють і отримують щомісячно виплати згідно Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ по місцю роботи, тобто від відповідача УСПЗН Богунської райради м. Житомира та УПСЗН Олевської РДА, що стверджується обставинами зазначеними у запереченні відповідача та довідками з місця роботи позивачів.
Відповідно до ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні зони посиленого радіологічного контролю -30 % процентів від мінімальної заробітної плати.
Допомога до заробітної плати в розмірі передбаченому законом позивачам виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розміри 1.60 грн., доплата в розмірі 5.20 грн. відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року № 836 .
З 01.09.2005 року по 01.11.2008 року, тобто позивачам на протязі останніх 3-х років не доплачена допомога, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення в сумі 2209.80 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачами, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі останніх 3-х років та відповідно до розміру допомоги встановленої законом.
Крім того з 01.09.2005 року по 01.10.2008 року, тобто за останні 3 роки позивачам не доплачена допомога, як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення в сумі 15365.60 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачами, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі останніх 3-х років та відповідно до розміру доплати встановленої законом.
Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ з яких слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога на придбання чистих продуктів харчування, у зоні зони посиленого радіологічного контролю - 30 % від мінімальної заробітної плати, а також виплачується щомісячна грошова доплата до заробітної плати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, яка встановлена на час виплати. Допомога та доплата нараховуються та виплачуються за місцем роботи та за місцем проживання.
В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ визначає порядок і розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірним, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.
Таким чином відповідачі неправомірно обмежували позивачів у їхніх правах на отримання допомоги в розмірі зазначеному в ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушили їхнє право на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.
Керуючись КАС України та ст. ст. 37,39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи “ від 28.02.1991 року суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 ОСОБА_2задовольнити частково.
Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира та Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області - неправомірними.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира, шляхом списання коштів з рахунку, відкритому на ім'я відповідача в УДК Житомирської області, на користьОСОБА_1 15365 гривень 60 копійок доплати, як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира шляхом списання коштів з рахунку, відкритому на ім'я відповідача в УДК Житомирської області, на користь ОСОБА_215365 гривень 60 копійок доплати, як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира на користь держави 310 гривень 71 копійку судового збору.
Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користьОСОБА_1 2209 гривень 80 копійок допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.
Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_2 2209 гривень 80 копійок допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.
Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 54 гривні 40 копійок.
Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.
СУДДЯ :