Справа № 2- а-13

                                                          П О С Т А Н О В А

                                                І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

        04 лютого 2009 року

                                 Олевський районний суд Житомирської області

 в складі : головуючої - судді  Охрімчук   І.Г.

                                    секретар  Федорчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську справу за позовомОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення в Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення заборгованості по допомозі на придбання чистих продуктів харчування та доплати до заробітної плати  у зв'язку з проживанням та роботою на радіоактивно забрудненій території   

                                                         В С Т А Н  О В И В :                                                         

            Позивачка  звернулась до суду з позовом в якому просить суд стягнути на її користь з УПСЗН Олевської РДА 1994.70 грн. недоплаченої допомоги на придбання  чистих продуктів харчування та  стягнути з УПСЗН Богунської райради   м. Житомира 6 797.20 грн. доплати до заробітної плати,  у зв'язку з тим, що вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, проживає та працює на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

      Позивачка, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримала  повністю.

      Відповідачі згідно поданих заяв,  стосовно позову  заперечують.

      В судовому засіданні встановлено, що позивачка є потерпілою 4-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій проживає позивачка, а саме м. Олевськ Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  № 106 від 23 липня 1991 року - відноситься до зони  посиленого радіологічного контролю, що стверджується довідкою з місця проживання, посвідченням потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС.

      Позивачка працює і отримує щомісячно виплати згідно Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ по місцю роботи, тобто від  відповідача УСПЗН Богунської райради м. Житомира,  що стверджується  обставинами зазначеними у запереченні відповідача та довідкою з місця роботи позивачки.   

      Відповідно до ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “  слідує, що громадянам які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні зони  посиленого радіологічного контролю -30 % процентів від мінімальної заробітної плати.

      Допомога до заробітної плати  в розмірі передбаченому законом позивачці  виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розміри 1.60 грн., доплата в розмірі 5.20 грн.   відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року    № 836 .

       З 01.07.2007 року по 01.10.2008 року, тобто за останні  12 місяців позивачці  не доплачена допомога,  як особі, яка проживає  на  території радіоактивного забруднення в сумі 1828.80 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі останніх 12 місяців та відповідно до розміру допомоги встановленої законом. 

        Крім того з 01.07.2007 року по 01.10.2008 року, тобто за  15 місяців позивачці  не доплачена допомога,  як особі, яка працює  на  території радіоактивного забруднення в сумі 7 317 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі останніх 15 місяців та відповідно до розміру доплати встановленої законом. 

     Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ з яких слідує, що громадянам які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога на придбання чистих продуктів харчування, у зоні зони  посиленого радіологічного контролю  - 30 %  від мінімальної заробітної плати, а також виплачується щомісячна грошова доплата до заробітної плати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, яка встановлена на час виплати. Допомога та доплата нараховуються та виплачуються за  місцем роботи та за місцем проживання.

            В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ визначає порядок і розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірним, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини.  Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

            Таким чином відповідачі  неправомірно обмежували позивача у її  правах на отримання допомоги  в розмірі зазначеному в ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушили її право на соціальний захист від наслідків чорнобильської катастрофи.                                                                     

    Керуючись : КАС України та ст. ст. 37,39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи “ від 28.02.1991 року суд                                        

                                                                    П О С Т А Н О В И В :

               ПозовОСОБА_1задовольнити частково.

             Визнати  дії Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира та Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області - неправомірними.

            Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира,  шляхом списання коштів з рахунку відповідача, відкритому в УДК Житомирської області,  на користь ОСОБА_1 7317 гривень доплати, як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення.

            Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира   на користь  держави 77.57 грн. судового збору.  

              Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 1828 гривень 80 копійок допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.

              Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської  районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області  на користь  держави 54.40 грн. судового збору. 

              Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

                              Суддя :