Справа № 2-а-7562/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.12.2011 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області головуючий суддя Прихожанов О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу про визнання бездіяльності та недоплаті щомісячної соціальної допомоги суб’єкта владних повноважень протиправною, зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу щодо нездійснення перерахунку та виплати державної соціальної допомоги до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком .

Відповідач про день розгляду справи повідомлений належним чином, письмових заперечень проти заявлених позовних вимог суду не надано, тому суд розглядає справу на підставі наявних у справі доказів.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Встановлено, що позивач є пенсіонером за віком, що підтверджується копією паспорту та пенсійним посвідченням, та перебуває на обліку відповідача, отримує пенсію за віком та має правовий статус “дитина війни”, що надає йому право на отримання пільг та державної соціальної допомоги, встановлених ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”.

Відповідно до ст. 10 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, Постанови КМУ “Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного Фонду”від 11.04.2000 року № 497 пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Стаття 19 Конституції України зобов’язує органи державного управління, їх посадових осіб діяти тільки з підстав, в межах повноважень та в спосіб, які передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Суд вважає за необхідне прийняти у своїх висновках поняття “мінімальна пенсія за віком”про яке йдеться в ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, оскільки саме це правове визначення застосовується виключно в діях відповідача під час визначення пенсії громадянам та їх призначення.

Положення ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”не є перешкодою для застосування даної величини(мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач діяв не у спосіб передбачений чинним законодавством певний період часу.

Крім того, Пенсійний Фонд України діє у відповідності до Положення “Про пенсійний фонд України”і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд виходить за межі позовних вимог для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача.

Суд приходить до висновку про необхідність зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії за останні шість місяців, з моменту звернення до суду.

Керуючись Рішенням Конституційного Суду України, від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, № 10/рп від 22.05.2008 року, Законом України “Про соціальний захист дітей війни, Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Законом України “Про пенсійне забезпечення”, Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”,ст.. 21,87 Бюджетного кодексу України, Законом України “Про державний бюджет на 2010 рік”, Законом України Про внесення змін до Закону України “Про державний бюджет на 2011 рік”від 14.06.2011 року, ст.ст. 8-12,99-103, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу про визнання бездіяльності та недоплаті щомісячної соціальної допомоги суб’єкта владних повноважень протиправною, зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу щодо не здійснення перерахунку та виплатити недоплачені суми ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”за період з 06 жовтня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком –протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплачені суми ОСОБА_1 згідно статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за період з 06 жовтня 2010 року по 06 квітня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням сум, виплачених у цей період, до виникнення права на перерахунок на законодавчому рівні.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню, за заявою особи, на користь якої воно ухвалено.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу потягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя:

ОСОБА_2