Справа №2-1500/08
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2008 року Приморський районний суд м. Одеси у складі: головуючої судді - Федусик В.В., при секретарі - Нікітіної О.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1до Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» за участю третьої особи Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» про визнання неправомірною відмови у видачі довідки, про покладення обов'язку щодо видачі довідки, про відшкодування моральної шкоди, за зустрічним позовом Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» до ОСОБА_1про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням внаслідок того, що тривалий час була відсутньою, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_13вернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» (далі - ОМТП) за участю третьої особи Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» (далі - КП «ЖКС «Порто-Франківський») про визнання неправомірною відмови у видачі довідки, про покладення обов'язку щодо видачі довідки, про відшкодування моральної шкоди, посилаючись на те, що у серпні 1965 року він за ордером вселився в жилу кімнату НОМЕР_1 в гуртожиток №2 для одиноких громадян за АДРЕСА_1 що належав ОМТП, на період роботи в порту і з 06.09.1965 року був прописаний за даною адресою. Коли в 1988 році з причин капітального ремонту гуртожитку та його переобладнанням і переплануванням його, позивача, разом з іншими мешканцями було виселено з гуртожитку, і після проведення ремонту статус гуртожитку було змінено на житловий будинок, у вселенні його в будинок було відмовлено.
Позивач ОСОБА_13азначив, що рішенням апеляційного суду Одеської області від 13.02.2003 року зобов'язано порт надати йому жиле приміщення в межах м.Одеси, яке не було ОМТП виконано, а його прописка за адресою гуртожитку не була скасована. При цьому 22.11.2000 року будинок гуртожитку ОМТП передав на баланс РЕП-5 Жовтневого району м.Одеси, проте облікові документи у вигляді карток прописки (форми-А), поквартирні картки (форми-Б) та будинкові книги були передані лише на житловий будинок, а на гуртожиток для одиноких осіб, до яких входить він, позивач, ОМТП не передавалися. Коли у жовтні 2001 року позивач звернувся до ОМТП у зв'язку з необхідністю отримання довідки за формою №1 з місця проживання про склад сім'ї та прописку, відповідач видав йому таку довідку від 18.01.2001 року. Коли ж в 2006 році він знову звернувся з аналогічною вимогою до ЖКВ порту, то йому було відмовлено з посиланням на те, що будинок, де зареєстровано його місце проживання, портом не обслуговується, оскільки в 2000 році цей будинок передано на баланс місцевої ради. В дільниці №5 КП «ДЕЗ «Жовтневе» йому також відмовили, так як у будинковій книзі відсутня інформація щодо реєстрації його, позивача, місця проживання за адресою будинку АДРЕСА_1
При зверненні позивача до державних установ щодо вирішення питання своєї реєстрації ОСОБА_1 отримав від Приморської райадмінстрації м.Одеси інформацію, що при передачі в 2000 році будинку на баланс місцевих рад картотеку Ф-А та Ф-Б по будинку на холостяків до теперішнього часу не передано і порт ігнорує прохання адміністрації передати цю картотеку. У ході прокурорської перевірки ОМТП надав архівну довідку від 14.12.2006 року про те, що в архіві порту на має в наявності картотеки Ф-А та Ф-Б по будинку на холостяків.
Виходячи з наведених в позові доводів позивач ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірною відмову ОМТП видати йому довідку з місця проживання, про склад сім'ї та прописку, зобов'язати ОМТП видати йому довідку з місця проживання, про склад сім'ї та прописку та стягнути з ОМТП суму моральної шкоди у розмірі 5 000,00 гривень.
У судовому засіданні позивач позов підтримав, неодноразово його змінював, доповнив позов вимогами, яким просив визнати незаконними дії КП «ЖКС «Порто-Франківський», що виражаються у неналежному виконані обов'язку щодо прийняття згідно акту обліково-реєстраційної
особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, суд дійшов висновку, що ОМТП виконав свої зобов'язання перед ОСОБА_1. по виконанню судового рішення і поновив його порушені житлові права повністю.
Щодо вимог ОСОБА_1до КП «ЖКС «Порто-Франківський» видати йому довідку з місця проживання, про склад сім'ї та прописку, суд виходить з наступного.
15 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», згідно з яким, зокрема:
- довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи;
- реєстрація - внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації (стаття 3 Закону).
За приписами даного Закону громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання (стаття 6 Закону). При цьому реєстрація місця перебування здійснюється за заявою особи, яка зобов'язана подати її протягом семи днів після прибуття в місце перебування (стаття 8 Закону).
Згідно зі ст.П наведеного Закону реєстрація місця проживання та місця перебування особи здійснюється відповідним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах, районах, районах у містах, а також у містах Києві та Севастополі.
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що ОМТП та КП «ЖКС «Порто-Франківський» не є органом реєстрації в розумінні положень Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», і до їх компетенції не входить видача довідок про реєстрацію місця проживання або місця перебування.
Посилання ж позивача ОСОБА_1на п.18 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради Професійних Спілок 11 грудня 1984 року за №470, суд вважає безпідставними, так як ці правила регулюють облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм у безстрокове користування жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду, призначених для постійного проживання, і були прийняті до набрання чинності Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Крім того, статтею 15 ЦК України закріплено право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Доводи позивача ОСОБА_1суд вважає непереконливими, оскільки наявні в матеріалах справи докази та встановлені на їх підставі обставини справи не дають підстав для висновку щодо порушення суб'єктивного цивільного права Горбачова В.П., який при поновленні його житлових прав ОМТП не виконав приписи Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», не вирішив питання щодо своєї реєстрації за місцем свого проживання, а відтак правові підстави для задоволення його позовних вимог відсутні.
Щодо позовних вимог Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» про визнання ОСОБА_1таким, що втратив право користування житловим приміщенням у гуртожитку по АДРЕСА_1, суд дійшов наступного висновку.
У відповідності зі статтею 71 ЖК України, на яку ОМТП посилається як на правове обґрунтування своїх вимог, при тимчасовій відсутності наймача або ч.1енів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Згідно з нормами цієї статті можлива втрата права користування жилим приміщенням у випадку відсутності наймача або ч.1енів його сім'ї без поважних причин понад шість місяців.
В даному випадку ОСОБА_1 не є наймачем житлового приміщення в будинкуАДРЕСА_1, договір житлового найму з ним не укладено.
За таких підстав та з огляду на те, що з 2000 року ОМТП не є балансоутримувачем або власником будинкуАДРЕСА_1, який на даний має статус житлового будинку, а не статус гуртожитку, суд вважає позовні вимоги ОМТП безпідставними та необгрунтованими.
Керуючись ст.ст.3,6,8,11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.15 ЦК України, ст.ст.71, 72 ЖК України, ст.ст. 10, 58, 60, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ:
У задоволені позову ОСОБА_1- відмовити.
У задоволені позову Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» -відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області шляхом подання заяви про його оскарження до Приморського районного суду м. Одеси протягом десяти днів з дня його проголошення та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня подання заяви про його оскарження.