ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

02 квітня 2015 року о 14 год. 20 хв. Справа № 808/1533/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Семененко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Федорук І.В.

за участю представників сторін:

позивача - не з'явився,

відповідачів - не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2

до Куйбишевського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області

про стягнення одноразової грошової допомоги та компенсації за порушення строків її виплати,

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі - позивач) до Куйбишевського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, в якому позивач просить суд:

- стягнути з Куйбишевського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області на користь позивача не сплачену різницю одноразової грошової допомоги в розмірі 2855,25 грн.;

- стягнути з Куйбишевського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області на користь позивача компенсацію (індексацію) втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 973,64 грн.;

- стягнути з Куйбишевського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області на користь позивача грошову компенсацію за другу половину (20 діб) невикористаної відпустки в розмірі 1233,98 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Представник відповідача - Куйбишевського районного відділу ГУМВС України в Запорізькій області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Представник відповідача - ГУМВС України в Запорізькій області в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з пропуском позивачем процесуальних строків звернення з позовом до суду, просить розглядати справу та клопотання без його участі.

Суд, дослідивши матеріали адміністративного позову, дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду, з огляду на наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що наказом ГУМВС України в Запорізькій області від 02.07.2013 №296 о/с ОСОБА_2 звільнено з органів внутрішніх справ на підставі п.64 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України. Вислуга років на день звільнення складає: календарна 15 років 11 місяців 15 днів, у пільговому обчисленні 20 років 00 місяців 03 днів.

З позовної заяви судом встановлено, що після звільнення позивачу нарахована та виплачена одноразова грошова допомога в розмірі 6764,06 грн., яка була виплачена позивачу 23.07.2013 р.

В адміністративному позові позивач вказує на те, що дізнався про порушення його прав та законних інтересів 15 січня 2015 року, а саме після ознайомлення з законодавством та консультації з юристом.

Разом з тим, суд зазначає, що згідно ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з частиною 3 цієї ж статті, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Враховуючи, що розрахунок сум виплат при звільненні позивача, з яким він не погодився, проводився під час звільнення його з органів внутрішніх справ, на дані спірні правовідносини поширюється дія зазначеної процесуальної норми.

З адміністративного позову та доданих до нього документів вбачається, що позивач дізнався про порушення його прав та законних інтересів під час проведення остаточного розрахунку 23.07.2013 р.

З даним позовом позивач звернувся до суду 18.03.2015 (дата здачі матеріалів позову до відділення поштового зв'язку), таким чином позивачем пропущено встановлений законом місячний строк звернення до адміністративного суду.

Позивач в позовній заяві не обґрунтовує причини пропущення процесуального строку, а суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Відповідно до ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст. 99, 100, 155, 160, 165, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Куйбишевського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області про стягнення одноразової грошової допомоги та компенсації за порушення строків її виплати залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.О. Семененко