ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2015 р. 09 год.18 хв.м. ХерсонСправа № 821/394/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гомельчука С.В.,

при секретарі: Корнієнко Я.В.,

за участю:представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Бєлоусова Ігоря Валентиновича до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

До Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Бєлоусова Ігоря Валентиновича (далі- позивач, ліквідатор) до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області (далі- відповідач, УДАІ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою Господарського суду Херсонської області від 13 березня 2014 фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 визнано банкрутом. Ліквідатором у справі призначено арбітражного керуючого Бєлоусова І.В. Листом від 17 вересня 2014 року ліквідатором поінформовано УДАІ про визнання ОСОБА_2 банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури, доведено норми діючого законодавства щодо прав ліквідатора. Не зважаючи на поінформованість, відповідачем, усупереч вимогам п.40 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, через третю особу, знято з обліку автомобіль HYUNDAI H1, який належав на праві власності боржнику ОСОБА_2 Позивач просив визнати вказані дії УДАІ протиправними, скасувати запис зняття з обліку автомобіля, а також зобов'язати відповідача відновити державну реєстрацію зазначеного транспортного засобу за ОСОБА_2

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав і просив їх задовольнити.

Представник відповідача, будучи присутнім в судовому засіданні 07 квітня 2014 року, позовні вимоги не визнав, пояснивши, що п.41 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів містить вичерпний перелік підстав для заборони зняття з обліку транспортних засобів. Зокрема, зняття з обліку забороняється, якщо стосовно таких транспортних засобів є ухвала суду про накладення арешту або заборону зняття з обліку чи постанова державного виконавця про накладення арешту. Таких підстав при знятті з обліку автомобілю ОСОБА_2 не було. Вважав вимоги позивача безпідставними і просив в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги необхідно задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Господарського суду Херсонської області від 13 березня 2014 року у справі № 923/172/13 фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 визнано банкрутом та відносно боржника відкрито ліквідаційну процедуру. Ухвалою суду від 09 вересня 2014 року ліквідатором у справі призначено арбітражного керуючого Бєлоусова Ігоря Валентиновича.

Згідно ч.2 ст.38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14 травня 1992 року (далі- Закон №2343) з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та, розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрута.

Повноваження ліквідатора визначені в ст.41 Закону № 2343, в тому числі: ліквідатор приймає до свого відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та оцінку майна банкрута; аналізує фінансове становище банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Законом.

З дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута.

Відповідно до ч.10 ст.91 Закону № 2343 продажу підлягає все майно фізичної особи-підприємця, за винятком майна, що не включається до складу ліквідаційної маси, якщо інше не передбачено цим Законом.

На адресу УДАІ 17 вересня 2014 року ліквідатором направлено лист № 01-923/1721/13, яким повідомлено про визнання фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури, доведено до відома повноваження ліквідатора щодо майна банкрута та висловлено прохання надати інформацію про зареєстровані за банкрутом автотранспортні засоби. До листа було долучено відповідні рішення суду. У відповідь відповідачем повідомлено листом від 22 вересня 2014 року № 6/12-11717 про те, що за ОСОБА_2 станом на 20 вересня 2014 року зареєстровано автомобіль HYUNDAI H1, державний номер НОМЕР_1, 2001 року випуску, № двигуна НОМЕР_4, № шасі 0, № кузова НОМЕР_3, який перебував на обліку.

Процедура державної реєстрації, зняття з обліку транспортних засобів визначена Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою КМУ від 07 вересня 1998 року № 1388 (далі Порядок).

Згідно п.40 Порядку зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в підрозділах Державтоінспекції на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного виконавця або рішення суду.

Проте, листами УДАІ від 04 листопада 2014 року № 6/3-13614 та від 25 листопада 22014 року № 6/12-14357 ліквідатора повідомлено, що вказаний автомобіль знятий з обліку для реалізації 04 жовтня 2014 року на підставі заяви гр-на ОСОБА_4, який діяв від імені власника за нотаріально засвідченим дорученням.

Як вже зазначалося, з часу визнання боржника банкрутом та відкриття щодо нього ліквідаційної процедури лише ліквідатор уповноважений розпоряджатися майном банкрута. Однак, жодних розпоряджень будь-якій особі щодо вчинення дій відносно майна банкрута ОСОБА_2 ліквідатором не надавалося. Незважаючи на інформованість щодо визнання фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 банкрутом та призначення ліквідатора, відповідачем, у порушення вимог п.40 Порядку, проведено процедуру зняття з обліку автомобілю HYUNDAI H1, який належав на праві власності банкруту ОСОБА_2

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено судом, дії відповідача щодо зняття з обліку автомобілю HYUNDAI H1, державний номер НОМЕР_1, були вчинені всупереч встановленому діючим законодавством порядку і є протиправними, оскільки ОСОБА_2, або уповноважена ним особа, чи будь-яка інша особа, окрім ліквідатора, не мали законних підстав вчиняти дії відносно майна банкрута.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

У судовому засіданні проголошену вступну та резолютивну частини рішення

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 160-163, 167, КАС України суд,-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області щодо зняття з обліку автомобілю HYUNDAI H1, державний номер НОМЕР_1, 2001 року випуску, № двигуна НОМЕР_4, № шасі 0, № кузова НОМЕР_3, свідоцтво про державну реєстрацію ВТС № 007136 від 25 травня 2007 року.

Скасувати запис про зняття з обліку вказаного автомобілю.

Зобов'язати Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області відновити державну реєстрацію автомобілю HYUNDAI H1, державний номер НОМЕР_1, 2001 року випуску, № двигуна НОМЕР_4, № шасі 0, № кузова НОМЕР_3, за ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 14 квітня 2015 р.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 3.7.2