УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 року Справа № 876/1983/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів Попка Я.С., Сеника Р.П.,

за участю секретаря судового засідання Мартинишина Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06.02.2015р. про роз'яснення судового рішення у справі № 345/2323/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про стягнення та перерахунок соціальних виплат,-

В С Т А Н О В И В:

16 січня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області звернулося до Львівського апеляційного суду з заявою про роз'яснення постанови Калуського міськрайонного суду від 29.07.2014 року у справі №345/2323/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про стягнення та перерахунок соціальних виплат.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06 лютого 2015 року заяву управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про роз'яснення судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про стягнення та перерахунок соціальних виплат задоволено.

Постанову Калуського міськрайонного суду від 29.07.2014 року, а саме її резолютивну частину у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій, роз'яснено, а саме що перерахунок пенсії ОСОБА_1 слід здійснити з врахуванням довідки №68 від 01.11.2005 р., виданої філією ЗАТ фірми «Західхімпроммонтаж» спеціалізованого управління «Хіммонтаж» №37.

Не погодившись з даною ухвалою суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі оскаржило її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі відповідач просить ухвалу Калуського міськрайонного суду від 06.02.2015 року скасувати та постановити нову, якою роз'яснити, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 слід здійснити відповідно до архівної довідки № 24/01 - 11 від 09.03.2010 року виданої Державним архівом Івано-Франківської області, про заробітну плату за період з 01.01.1991р. по 31.12.1996р.

В обґрунтування апеляційних вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області вказує, що судом першої інстанції не враховано обставину, що при розгляді справи № 2-а-3842/11 в судовому засіданні було оглянуто пенсійну справу ОСОБА_1 та встановлено розходження між довідками. про заробітну плату, виданими філією ЗАТ фірми «Західхімпроммонтаж» Калуського СУ «Хіммонтаж» № 37 від 01.11.2005р. № 68 та даними по нарахуванню заробітної плати.

В постанові Калуського міськрайонного суду від 05.07.2011р. судом зроблено висновок, що всі документи на призначення пенсії позивача збиралися та подавалися філією ЗАТ фірми «Західхімпроммонтаж» Калуського СУ «Хіммонтаж» і саме з їх вини, поданих недостовірних даних про заробітну плату для призначення пенсії, виникло порушення вимог ст..13 п «а» ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та надмірно виплачена пенсія в розмірі 37237,19 грн. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2013р. постанову Калуського міськрайонного суду від 05.07.2011р. залишено без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно із ч. 2 ст.170 КАС України, подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Виходячи зі змісту даної норми слід зазначити, що роз'яснення судового рішення є одним із способів усунення його недоліків, без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Роз'ясненню підлягає судове рішення у разі, якщо незрозуміла його резолютивна частина та без роз'яснення якої ускладнюється його виконання.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.

Виходячи із системного тлумачення положень ст.170 КАС України, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тому механізм, визначений цією статтею, не може використовуватися, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, наприклад, мотивації судового рішення. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення, якщо таке право надане цим Кодексом.

З ухвали Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06 лютого 2015 року вбачається, що при роз'ясненні постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 29 липня 2014 року суд встановив, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 слід здійснити з врахуванням довідки № 68 від 01.11.2005 року, виданої філією ЗАТ фірми «Західхімпроммонтаж» спеціалізованого управління «Хіммонтаж» № 37.

Апеляційний суд не погоджується і вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 29.07.2014 року, зокрема зобов'язано УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.07.2014р. по 29.07.2014 року, виходячи з первинних документів, поданих ними для призначення пенсії.

Довідка № 68 від 01.11.2005 р., що видана філією ЗАТ фірми «Західхімпроммонтаж» спеціалізованого управління «Хіммонтаж» №37 є одним з первинних документів, який позивач подав для призначення пенсії.

Роз'яснення рішення суду таким чином, що перерахунок пенсій ОСОБА_1 слід здійснити з врахуванням довідки №68 від 01.11.2005 року, обмежує перелік первинних документів які визначив суд при постановленні рішення, так як в рішенні суду зазначено що перерахунок слід провести на підставі первинних документів, а не з врахуванням вказаної довідки.

Подання позивачем довідки №68 від 01.11.2005р. для призначення пенсії є підставою для перерахунку цієї пенсії з врахуванням такої довідки згідно з постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 29.07.2014 року, яка з цього приводу є зрозумілою і роз'яснення не потребує.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції вказав, що перерахунок слід зробити виходячи з первинних документів. Тобто, перелік документів необхідних для призначення пенсії визначений законодавством і довільному тлумаченню не підлягає.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при роз'ясненні постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 29 липня 2014 року порушив норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому дана спірна ухвала підлягає скасуванню .

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 195, ст.196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області задовольнити частково.

Ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06 лютого 2015 року у справі № 345/2323/14-а скасувати.

В задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 29 липня 2014 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

Р.П. Сеник

Повний текст ухвали виготовлений 01.04.2015р.