Справа №2-а-9313/08/10

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2009 року                        Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Романішина В.Л.,

суддів: Савчука Р.І.,  Касапа В.М. ,

при секретарі Сенькові О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за

позовом  ОСОБА_1 до управління  праці  та соціального  захисту

населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області,  Міністерства

праці та соціальної політики України,  Міністерства фінансів України,  Державного казначейства

України про стягнення недоплаченої разової    щорічної грошової допомоги члену сім'ї

загиблого інваліда війни в сумі 5095, 30 грн., -

встановив:

Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації,  Міністерства праці та соціальної політики України,  Міністерства фінансів України,  Державного казначейства України про зобов'язання здійснити виплату разової щорічної грошової допомоги члену сім'ї загиблого інваліда війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту» та стягнути на її користь 5095, 30 грн. невиплаченої допомоги за 2005 -2007 роки.

В позовній заяві позивач зазначила,  що на підставі Закону їй,  як вдові інваліду війни,  щорічно до 5 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

В судове засідання позивач не з'явилася,  подала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Савлюк Т. подав письмове заперечення на позовну заяву та зазначив,  що позов не визнає,  так як позивачу було перераховано разову щорічну грошову допомогу відповідно до законодавства. Інші відповідачі в судове засідання не з'явились,  заперечень не надали,  хоча відповідно до  ст. 35 КАС України належним чином були повідомлені про дату,  час та місце судового розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи,  суд приходить до висновку,  що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон) позивач має статус члена сім'ї загиблого інваліда війни,  що підтверджується відповідним посвідченням.

Згідно зі п.2  ст. 10 Закону розмір разової щорічної грошової допомоги члену сім'ї загиблого інваліда війни становить 5 мінімальних пенсій за віком.

Дія вказаної статті була зупинена на 2007 рік п.13  ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006р. Конституційний Суд України рішенням № 6-рп/2007 від 9.07.2007р. (справа про соціальні гарантії громадян) визнав неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік»,  яким зупинено на 2007 рік дію  ст. 10 Закону.

Положення закону,  визнані Конституційним Судом України неконституційними,  втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення ( ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16.10.1996 p.).

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» розмір мінімальної пенсії за віком на 2007 рік становить 410 грн. 06 коп.3 матеріалів справи відомо,  що позивач отримала щорічну разову грошову допомогу в 2007 році в розмірі 150 грн.,  тому з урахуванням отриманої допомоги до виплати ОСОБА_1 підлягає недоплачена частина в розмірі 1900, 30 грн.

Щодо вимог позивача в частині стягнення недоплачених сум за 2005-2006 роки,  суд відмовляє в їх задоволенні виходячи з того,  що згадане вище рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 набрало чинності з моменту прийняття і не розповсюджується на правовідносини,  які існували до 09 липня 2007 року. Відповідно до  ст. 34 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» та  ст. 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» розмір щорічної разової допомоги складав 130 грн.,  які позивач отримала в повному обсязі.

Постановою КМУ №177 від 18.02.2004р. встановлено,  що Міністерство фінансів України та Державне казначейство України забезпечує виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики України,  яке в свою чергу перераховує отримані кошти місцевим управлінням органів праці та соціального захисту населення які і є належними відповідачами.

Керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту»,   ст.  ст.  7,  71,  86,  158,  162,  163,  167,  255, 257 КАС України,  суд

постановив:

Позов задоволити частково.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити ОСОБА_1недоплачену частину разової щорічної грошової допомоги як вдові померлого інваліда війни в розмірі 1900 грн. 30 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження,  яка подається протягом десяти днів.