Справа № 2-а-16647/08/2270/10

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2009 року

Хмельницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Романішина В.Л. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про стягнення щомісячної доплати до пенсії як дитині війни за 2007 - жовтень 2008р., -

встановив:

Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про зобов'язання здійснити щомісячну виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та стягнути на її користь невиплачену заборгованість за 2007-жовтень 2008р.

В позовній заяві позивач зазначила,  що на підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни» їй як дитині війни,  починаючи з 01 січня 2006 року повинна щомісячно виплачуватись соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнано неконституційними положення пункту 12 статті 71 та статті 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»,  а тому позивач просить стягнути з управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області підвищення до пенсії як дитині війни за 2007 - жовтень 2008р. в сумі 2413, 20 грн.

Представник відповідача Ковальчук В.О. подав письмове заперечення на позовну заяву та зазначив,  що позов не визнає,  так як позивачу було перераховано пенсію з урахуванням підвищення.

Дослідивши матеріали справи,  суд приходить до висновку,  що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до  ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі - Закон) позивач має статус дитини війни.

Згідно зі  ст. 6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога,  що виплачується замість пенсії,  підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Дія вказаної статті була зупинена на 2007 рік п.12  ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006р. Конституційний Суд України рішенням № 6-рп/2007 від 9.07.2007р. (справа про соціальні гарантії громадян) визнав неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік»,  яким зупинено на 2007 рік дію  ст. 6 Закону.

Положення закону,  визнані Конституційним Судом України неконституційними,  втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення ( ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16.10.1996 p.).

Виходячи з наведеного,  позивач має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 9.07.2007р.

Що стосується позовних вимог позивача про стягнення щомісячної доплати до пенсії дитині війни за 2008 рік,  то суд приходить до такого.

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 28.12.2007 р. внесені зміни до  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги,  що виплачується замість пенсії,  виплачується підвищення у розмірі надбавки,  встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008р. п.41 розд.2 зазначеного Закону визнаний таким,  що є неконституційним.  Зупинення Законом «Про Державний бюджет України» дії інших законів України щодо надання пільг,  компенсацій і гарантій,  внесення змін до інших законів України,  встановлення іншого правового регулювання відносин,  ніж це передбачено законами України,  не відповідає Конституції України,  а тому це не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру

пенсії,  виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком,  як це встановлено  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Отже,  з дня прийняття рішення Конституційним Судом України позивачу повинно нараховуватись та виплачуватись підвищення розміру пенсії,  визначене  ст. 6 Закону,  тобто з 22 травня 2008 року.

Керуючись  ст.  ст. 1,  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,   ст.  ст.  7,  71,  86,  158,  162,  163, 167,  255, 257 КАС України,  суд

постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області провести нарахування та виплату з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року по 01 листопада 2008 року ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.