Україна

Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

30 березня 2015 року Справа № 805/1112/15-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини 3057 Національної гвардії України, треті особи - Комунальне комерційне підприємство «Маріупольтепломережа», Державне підприємство «Зовнішторгвидав України», ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» про стягнення невиплачених сум при звільненні з військової служби,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду із адміністративним позовом до Військової частини 3057 Національної гвардії України, треті особи - Комунальне комерційне підприємство «Маріупольтепломережа», Державне підприємство «Зовнішторгвидав України», ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» про стягнення невиплачених сум при звільненні з військової служби.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Таким чином, справою адміністративної юрисдикції може бути спір, переданий на вирішення адміністративного суду, який виник між двома (або кількома) конкретними суб'єктами права стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (або інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Відповідно до частини 2 статті 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлені вимоги про стягнення коштів на відшкодування затрачених їм особистих коштів на витрати пов'язані з несенням служби, зокрема витрати зі сплати штрафних санкцій, накладених на військову частину 3057, за несвоєчасну сплату послуг ПАТ «ДТЕК» - 3% річних, пеня, судовий збір за позовом ККП «Маріупольтепломережа» до відповідача, а також з розміщення оголошень у «Віснику державних закупівель» з приводу проведення тендерів у військовій частині 3057.

Вимоги позивача про відшкодування матеріальної шкоди є одним із способів захисту цивільного права, тому такі вимоги підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Отже, заявлені позивачем вимоги не підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, тобто поданий позивачем позов за своїм характером не є публічно-правовим, а тому підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за підсудністю відповідно до положень Цивільно - процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, роз`яснити позивачу, що вимоги про відшкодування матеріальної шкоди підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства відповідно до Цивільно - процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 3, 6, 17, 21, 107, 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 3057 Національної гвардії України, треті особи - Комунальне комерційне підприємство «Маріупольтепломережа», Державне підприємство «Зовнішторгвидав України», ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» про стягнення невиплачених сум при звільненні з військової служби.

Копію ухвали направити ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Тарасенко І.М.