h
справа № 2-а-28131/07
категорія 2.31.3
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капинос О.В. ,
при секретарі - Господарчук І.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
про стягнення коштів,-
встановив:
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить стягнути з відповідача на його користь різницю недоплаченої йому разової грошової допомоги як ветерану війни - учаснику бойових дій за 2007 рік у розмірі 1770,00 грн. Вимоги мотивує тим, що йому, як ветерану війни - учаснику бойових дій, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком. Однак, за 2007 рік вона була виплачена Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі.
Позивач в судове засідання не з’явився, надав суду заяву про слухання справи у його відсутність.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Про день, час та місце розгляду справи Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації повідомлено вчасно та належним чином. Про причини неявки представника відповідача суду не повідомили, заперечень не надали.
Суд, розглянувши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням Серії НОМЕР_1 від 12 березня 1996 року.
Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2007 році –280 грн, тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про державний бюджет на 2007 рік”.
Згідно ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня таким особам виплачується разова грошова допомога у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком.
Однак, дію вищезазначеної норми Закону, якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було зупинено ст. 29 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік”.
Рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якою було зупинено дію ст. 12 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня.
Таким чином, суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, визначеному ч. 5 ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за 2007 рік.
Відповідно до ст. 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Положенням ст. 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини першої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті, збільшений на 1 відсоток.
З урахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік у розмірі 280,00 грн, суд вважає необхідним стягнути на його користь недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1770 грн 30 коп (410,06 грн х 5 - 280,00 грн).
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 11, 86, 158–163, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1770 грн 30 коп.
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.В. Капинос