Єдиний унікальний номер (справа №) 216/878/15-ц
Номер провадження у суді 2/216/1188/15
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
19 березня 2015 року місто ОСОБА_1 Ріг
Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Мазурчака В.М.,
за участю:
секретаря судового засідання Романів Н.Є., позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, третьої особи ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача ОСОБА_4, про визнання недійсним та скасування державного акту на землю, скасування запису про державну реєстрацію,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду та просив визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку по вул. Балхаська, 63 у місті Кривому Розі, серії ДП, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 5724 від 02.06.1998 року, який виданий на ім’я ОСОБА_2 на підставі рішення Криворізької міської Ради народних депутатів № 157 від 15.04.98 року, скасувати запис про державну реєстрацію Державного акту на право приватної власності на землю за № 5724 від 02.06.1998 року на ім’я ОСОБА_2.
Позов обґрунтував тим, що позивачу на підставі рішення виконкому Криворізької міської Ради народних депутатів № 157 від 15.04.98 року, була передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,0927 гектарів для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель на території Криворізької міської ради у Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу, по вул. Балхаська, за №63, у відповідності до якого видано 2 червня 1998 року видано державний акт на право приватної власності на землю, серії ДП, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 5724 від 02.06.1998 року.
При підготовці технічної документації до передачі земельної ділянки в приватну власність інженером-землевпорядником, геодезистом Криворізького геодезичного відділу «ДніпроДІІНТР» ОСОБА_5 та в присутності спеціаліста - землевпорядника Криворізького міськвиконкому ОСОБА_6 робилася перевірка встановлених меж земельної ділянки з залученням суміжних землекористувачів, по результатам перевірки було складено акт від 12 грудня 1997 року та план ділянки з зазначенням меж.
Опис кожної сторони межі позначався літерами А, Б, В, Г, Д. По межі визначеної літерами Б та В з північної сторони ділянки знаходиться садиба суміжного користувача за № 61 3-ї особи ОСОБА_4 ., власник якої на час встановлення меж, тимчасового користувався проходом через двір перебуваючої в користуванні позивача земельної ділянки на вулиці Балхашській, яка визначена літерами Г та Д.
Землевпорядники в плані зовнішніх меж виділили тимчасовий прохід по межі між літерами Б -В та Г-Д (по вулиці Балхашській) по двору, що перебував і на теперішній час перебуває в користуванні позивача як територія спільної власності позивача, та 3-ї особи по справі ОСОБА_4, площею 0,0057 га, а територію садиби, що знаходилася в користуванні позивача визначили площею 0,0870 га, в той час як по державному акту мені передавалася у власність земельна ділянка площею 0,0927 га.
З викладеного вбачається, що у виданому державному акті від 2 червня 1998 року на право власності на землю серії ДП на ім’я позивача мається помилка. Факт помилки підтверджується тим, що з спливом часу, тимчасове користування проходом через двір позивач зі сторони третьої особи припинилося, на теперішній час він користується іншим проходом на вулицю Балхашську, і до мене як суміжного користувача жодних претензій не пред’являє.
У листопаді 2014 року позивач звернулася до ТОВ «Пріма-КР» з метою присвоєння кадастрового номеру та внесення відомостей про належну позивачу на праві власності вищевказану земельну ділянку до Державного земельного кадастру, оскільки в п. 2 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про Державний земельний кадастр» зазначено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі, якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Після виконання ТОВ «Пріма - KP» польових геодезичних робіт та камеральних робіт, було виявлено, що площа та межі земельної ділянки за фактичним користуванням не відповідають державному акту.
Згідно державного акту на право приватної власності на землю позивачу передавалася земельна ділянка площею 0,0927 га., а по фактичним межах в позивача в користування передана земля площею тільки 0,0870 га, а земельна ділянка площею 0,0057 га перебуває у сумісній власності позивача та 3-ї особи. Неточності в державному акті позбавляють позивача як власника можливості належним чином використовувати земельну ділянку, а саме отримати державний акт нового зразка та кадастровий номер.
Вищевказаною земельною ділянкою позивач повністю користується з 1998 року, ніхто на дану територію прав та претензій немає, що підтверджується актом походження меж земельної ділянки від 16.12.2014 року, підписаний суміжними землекористувачами (землевласниками).
Оскільки рішення виконкому Криворізької міської Ради народних депутатів №157 від 15.04.98 року, яким була передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,0927 гектарів є правильним, а Державний акт серії ДП від 2 червня 1998 року, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 5724 від 02.06.1998 року, виданий з помилкою в частині визначення території спільної власності на площі 0,0057га, тому підставою виготовлення нового Державного акту є рішення суду.
Законодавством не передбачено можливості внесення змін у Державний акт шляхом його виправлення, оскільки це тягне за собою переробку всієї технічної документації. Виходячи із порядку видачі державних актів та їх реєстрації, для того щоб внести зміни у Державний акт слід його визнати недійсним (анулювати), а потім виготовити новий Державний акт. Внести виправлення в державні акти неможливо без скасування виданих державних актів.
Необхідність визнання Державного акту недійсним в судовому порядку обумовлюється тим, що Державні акти на право власності на землю підлягають обов'язковій державній реєстрації.
Відповідно до cm. 27 п. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрація речових прав скасовується в разі винесення судом відповідного рішення.
У відповідності до cm. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, їхніх посадових і службових осіб.
Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності та його державної реєстрації, а відповідно до статті 126 ЗК України (в редакції на час отримання земельної ділянки позивачем) таким документом був державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України
Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування тощо. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов’язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.
Згідно ст. 155 Земельного Кодексу України, у разі видання органом державного правління або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи на володіння, користування належною їй земельною ділянкою, в таких випадках акт визнається недійсним.
Відповідно до ст.158 Земельного Кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.
Вищевказане підтверджується Постановою Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 6 лютого 2013 р. у справі № 6-169цс12, в якій Верховний Суд послався на норму статті 155 Земельного кодексу України (ЗКУ), згідно з якою, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Згідно ч.5 ст.37 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель рішення суду.
Відповідно до ст. 27 п. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрація речових прав скасовується в разі винесення судом відповідного рішення.
Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.
З метою усунення перешкод у повноцінному користуванні та розпорядженні земельної ділянкою, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Балхаська, 63 позивач просив позов задовольнити.
В судовому засіданні позивач на позові наполягала, просила його задовольнити, пояснила, представник відповідача проти позову не заперечувала, оскільки судове рішення сприятиме переоформленню належним чином права власності між суміжними землекористувачами, третя особа позов підтримала, пояснив, що судове рішення дозволить належним чином переоформити право власності на сусідні земельні ділянки, тобто на його ділянку та на ділянку позивача. Між ними встановлено стале користування у відповідних межах, що потребує лише оформлення належним чином, а цьому сприятиме рішення суду.
Дослідивши матеріали справи та подані докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, як окремо так і взаємний їх зв’язок, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.
Викладені вище доводи як щодо фактичних так і щодо юридичних підстав для задоволення позову суд вважає такими, що відповідають фактичним обставинам справи та наведеним вище нормам матеріального права, вони підтвердженні належними та допустимими доказами, наявними у справі, а тому суд кладе їх в основу рішення.
Рішення суду сприятиме реалізації права власності позивача та третьої особи, про що вони заявили у суді.
Законодавством не передбачено можливості внесення змін у Державний акт шляхом його виправлення, оскільки це тягне за собою переробку всієї технічної документації. Виходячи із порядку видачі державних актів та їх реєстрації, для того щоб внести зміни у Державний акт слід його визнати недійсним (анулювати), а потім виготовити новий Державний акт. Внести виправлення в державні акти неможливо без скасування виданих державних актів.
На основі викладеного та керуючись ст.ст. 209, 212, 214, 215 Цивільного процесуального кодексу України,
В И Р І Ш И В:
Позов ОСОБА_2 до виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача ОСОБА_4, про визнання недійсним та скасування державного акту на землю, скасування запису про державну реєстрацію, задовольнити повністю.
Визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку по вул. Балхаська, 63 у місті Кривому Розі, серії ДП, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 5724 від 02.06.1998 року, який виданий на ім’я ОСОБА_2 на підставі рішення Криворізької міської Ради народних депутатів № 157 від 15.04.98 року.
Скасувати запис про державну реєстрацію державного акту на право приватної власності на землю за № 5724 від 02.06.1998 року на ім’я ОСОБА_2.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Повне рішення складено 25 березня 2015 року.
Суддя Мазурчак В.М.