Ухвала
Іменем України
2008 року квітня «02» дня Колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області в складі:
Головуючий Карташов О.Ю.
Члени суду Свинцова Л.М. , Савченко В.О.
при секретарі Ковальчук Є.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луганську цивільну справу
за апеляційною скаргою
ОСОБА_1 на рішення
місцевого Кіровського міського суду Луганської області від 31 жовтня 2007р.
за позовом
ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровську Луганської області про стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат, -
ВСТАНОВИЛА:
У жовтні 2007 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, мотивуючи тим, що відповідачем з 1 березня 2002 року по 01 серпня 2007 року при вирішенні питання про перерахунок страхових виплат, які йому сплачуються у зв'язку з ушкодженням здоров'я на виробництві, неправильно застосовується коефіцієнт зростання середньомісячної реальної заробітної плати замість коефіцієнту зростання середньої заробітної плати в галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Просив стягнути з відповідача 2220, 59 грн. недоплачених страхових виплат та зобов'язати Відділення з 1 червня 2007 року щомісячно сплачувати йому страхові виплати у розмірі 270, 57 грн. до наступного перерахунку.
Справа № 22ц- 878 /2008р. Категорія 21.
Головуючий в інстанції Харченко Г.А.
Доповідач Карташов О.Ю.
Рішенням місцевого Кіровського міського суду Луганської області від 31 жовтня 2007 року у задоволенні позовних вимог відмовлено за не обгрунтованістю.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати судове рішення, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позов у повному обсязі.
Обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши доповідача, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду в межах доводів апелянта, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню.
Так, ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанції правильно виходив з того, що при нарахуванні позивачу страхових виплат Відділення обґрунтовано застосувало норми ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон № 1105-ХІY від 23 вересня 1999 року) в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, та правильно застосовувало до розрахунку коефіцієнти росту реальної середньої заробітної плати, встановлені
постановами правління відповідача, а не коефіцієнти росту середньої заробітної плати, затверджені Державним комітетом статистики України.
На думку колегії суддів такі висновки суду першої інстанції заслуговують на увагу, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону № 1105-ХІY від 23 вересня 1999 року, страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків -некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Частиною 2 ст. 16 Закону № 1105-ХІY від 23 вересня 1999 року передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція.
Згідно зі ст. 17 Закону України № 1105-ХІY від 23 вересня 1999 року правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків, зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів; затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачення страхових коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду.
Рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання страхувальниками та застрахованими.
Частиною 2 ст. 29 Закону № 1105-ХІY від 23 вересня 1999 року передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.
Згідно з п. 4.4.2. - 4.4.4. Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим ( членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України й затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31 січня 2002 року №7 ( діючого на час виникнення спірних відносин) - при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна
заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески до Фонду.
Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу третьої частини першої статті 34 базового Закону № 1105-ХІY від 23 вересня 1999 року, а саме: у разі, коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпший мав до ушкодження здоров'я.
Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 1 березня відповідного року), обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.
При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) за рішенням правління Фонду.
Аналогічна норма міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня 2007 року № 24, згідно з п.п. 3.4.4., 3.8.2. якого розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються правлінням Фонду щороку з 1 березня; перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Крім того, п. 6.4.2. Порядку, передбачає, порядок перерахування розміру щомісячних страхових виплат у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки. Щомісячні страхові виплати особам, які мають на це право, перераховуються з 1 березня на коефіцієнт підвищення страхових виплат, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Коефіцієнти підвищення страхових виплат у 2002 році - 1, 193, у 2003 році -1, 182, у 2004 році -1, 152, у 2005 році. -1, 238, у 2006 році -1, 203, у 2007 році -1, 183.
Зазначений порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей) затверджено відповідно до Закону № 1105- ХІY від 23 вересня 1999 року, до якого внесено зміни Законом України від 23 лютого 2007 року № 717-У, що набрав чинності 20 березня 2007 року, відповідно до яких пункт 7 частини статті 17 Закону № 1105-ХІY від 23 вересня 1999 року доповнено абзацом одинадцятим та визначено повноваження правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків щодо затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.
З матеріалів справи вбачається, що Відділенням проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачу у відповідності з
постановами правління Фонду від 14 березня 2002 року № 15 (на коефіцієнт 1, 193), від 4 березня 2003 року № 3 (на коефіцієнт 1, 182), від 24 лютого 2004 року № 5 (на коефіцієнт 1, 152), від 28 лютого 2005 року № 3 ( на коефіцієнт 1, 238) та від 6 березня 2006 року № 3 (на коефіцієнт 1, 203), в кожній з яких зазначено, що такий коефіцієнт взято за даними Державного комітету статистики України.
Таким чином, проведений Відділенням перерахунок належних позивачеві щомісячних страхових виплат грунтується на вимогах закону, а тому висновок суду було зроблено без порушення вимог діючого законодавства.
За таких обставин у суду першої інстанції не було передбачених законом підстав для задоволення позовних вимог.
Доводи апелянта у повному обсязі є необґрунтованими. Судове рішення є законним, скасуванню чи зміні не підлягає.
Керуючись ст. ст. 303, 307, 308 313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області, ~
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - відхилити.
Рішення місцевого Кіровського міського суду Луганської області від 31 жовтня 2007 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровську Луганської області про стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат -залишити без змін.
Ухвала набуває законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців після проголошення.