УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 р. Справа № 876/11808/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання - Коцур В.К.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Гіри О.І..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова про повернення збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова в якому просить зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова внести подання (висновок) до управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м.Львова про повернення зайво сплаченого збору.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 20 серпня 2013 року вона набула у власність, згідно договору купівлі-продажу 4/5 часток квартири АДРЕСА_1. При оформленні договору купівлі-продажу 4/5 часток з неї був стягнутий збір на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1% від вартості нерухомого майна, що становить 2068 грн. 25 коп., відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 15 липня 1999 року, що підтверджується квитанцією, копія якої додається до позовної заяви. 19.05.2014 року вона звернулась до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова із заявою про повернення вказаного збору, так як житло нею було придбане у власність вперше. УПФ Шевченківського району м. Львова листом № В" 29 від 28.05.2014 року відмовило в задоволенні заяви щодо повернення сплаченого збору з огляду на те, що він не володіє інформацією стосовно прав власності на нерухоме майно та не наділений повноваженнями визначати осіб, які придбали нерухоме майно вперше, а тому таке питання може бути вирішено в судовому порядку. Порядок справляння, використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, його розмір та зарахування визначаються Законом України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97 - відповідно до вимог даного Закону - фізичні особи, які придбали нерухоме майно, зобов`язані сплатити збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі одного відсотка нерухомого майна, зазначеного в договорі купівлі-продажу. Дані кошти сплачують на рахунки з обліку коштів спеціального фонду державного бюджету, відкриті в управліннях його казначейства, областях та містах. Ці кошти у встановленому порядку зараховуються до спеціального фонду бюджету. Разом з тим, особи, які придбали житло вперше, відповідно до вимог пункту 9 ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР звільняються від сплати цього збору. Також, відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують на рахунки з обліку коштів спеціального фонду державного бюджету, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Ці кошти у встановленому порядку зараховуються до спеціального фонду державного бюджету і використовуються згідно із законом про Державний бюджет України. Відтак, позивачка зазначає, що сплачені кошти підлягають стягненню з Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова, оскільки їх було зараховано до спеціального фонду Державного бюджету у Шевченківському районі м. Львова.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року, позов задоволено частково.

Зобов'язано управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Львова внести висновок \подання до управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області про повернення ОСОБА_1 помилково зарахованого до бюджету збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло у сумі 2 068 грн. 25 коп.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог. Як на доводи апеляційної скарги покликається на те що органи Пенсійного фонду України не володіють інформацією про те чи особа придбала нерухомість вперше, а єдиної бази отримання такої інформації не існує.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач в серпні 2013 року прийняла у власність, згідно договору купівлі-продажу 4/5 часток квартири АДРЕСА_1. При оформленні договору купівлі-продажу 4/5 часток з неї був стягнутий збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1% від вартості нерухомого майна, що становить 2068 грн. 25 коп., відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 15 липня 1999 року, що підтверджується квитанцією ПАТ "Приватбанку" від 20.08.2013 року.

Враховуючи те, що позивач придбала нерухомість вперше, вона звернулась до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова з заявою про повернення зайво сплачених коштів, однак листом від 28.05.2014 року № 4937\04-29 управління відмовило у поверненні коштів.

Пунктом.9 ст.1 ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є фізичні особи, які придбали нерухоме майно, за винятком тих, які перебувають у черзі на одержання житла або придбали житло вперше. Пунктом 10 ст.4 Закону встановлено, що на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах: для платників збору, визначених п.9 ст.1 Закону, - 1 відсоток від об'єкта оподаткування, визначеного п.8 ст.2 цього Закону.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та Порядком сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року

Згідно п.п. 15-1 п.15 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій не є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування громадяни, які придбали житло вперше.

Судом першої інстанції вірно встановлено, а апелянтом не спростовано того, що позивачка придбала житло вперше і таке підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно .

Отже, суд першої інстанції правомірно зобов'язав управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова внести висновок до управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області про повернення ОСОБА_1 помилково зарахованого до бюджету збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло у сумі 2068,25 грн.

Таким чином, перевіривши дійсні обставини справи та додатково проаналізувавши зібрані документальні докази за матеріалами справи, колегія суддів прийшла до неспростовного переконання про те, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У ХВ А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року у справі №813/5101/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст ухвали виготовлено 16.03.2015 року