Суддя першої інстанції - Акулов Є.М.

                                                                                                                                           Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.                                                                                                

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 січня 2009 року                                                                                         справа № 2-а-181/08/1212

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:                       Білак С.В.

                                   Сухарька М.Г.                                   

ВСТАНОВИЛА:

            Постановою Кремінського районного суду  Луганської області від 16 жовтня 2008 року по справі № 2-а-181/08 задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації, внаслідок чого визнані незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації щодо несплати в повному обсязі ОСОБА_1одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи; стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачена одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, 16590,6грн.

            В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким  відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.            

            Представники відповідача, позивача у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином. Представник позивача клопотанням від 13.01.09р. просив справу розглянути за відсутністю його та позивача.

            Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

            Позивач належить до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок               Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 12.12.06р.

            Відповідно до довідки до акту огляду Луганської обласної МСЕК №НОМЕР_2 від 22.11.06р. позивачу встановлена 2 група інвалідності з 75% ступенем втрати професійної працездатності з 22.11.06р. по 01.12.09р., пов'язаних з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

            Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, соціальний захист потерпілого населення, визначені Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

             Згідно до ст.48 цього Закону  одноразова  компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на  Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виплачується в таких розмірах: інвалідам II групи - 45 мінімальних заробітних плат; інвалідам III групи - 30 мінімальних заробітних плат.

            Виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент встановлення інвалідності чи втрати годувальника.

            На дату встановлення позивачеві 2 групи інвалідності (22.11.06р.) розмір мінімальної заробітної плати складав 375грн. згідно Закону України від 19.12.2006р. № 489-V.

              Однак дію наведеної норми Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” було зупинено на 2006р. згідно із п. 37 ст. 77 Закону України   N 3235-IV  від 20.12.2005р. “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, який до теперішнього часу не визнаний неконституційним Конституційним Судом України. За таких обставин, колегія суддів зазначає, що відповідачем була правомірно здійснена виплата одноразової  компенсації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 836 від 26.07.1996р.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з частковим порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови.  

            Керуючись статтями 24, 100, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:  

            Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації на постанову Кремінського районного суду  Луганської області від 16 жовтня 2008 року по справі № 2-а-181/08  задовольнити частково.

            Скасувати постанову Кремінського районного суду  Луганської області від 16 жовтня 2008 року по справі № 2-а-181/08.

            В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій, стягнення недоплаченої одноразової компенсації в сумі 16590,60грн. відмовити в повному обсязі.

            Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 14 січня 2009 року.

            Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

            Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                                                      Гаврищук Т.Г.

Судді:                                                                                                                                   Білак С.В.

                                                                                                                                              Сухарьок М.Г.