Справа №2-а-15/2009                                                                                                            

                                                         П О С Т А Н О В А

                                                  І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И     

 16 лютого   2009 року               Путильський районний суд Чернівецької області в складі: 

   головуючого судді                  Маковійчук  Л.Р.

   при  секретарі                          Ялов»як  О.І.,

      розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Путила справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА  про стягнення  заборгованості з виплати державної допомоги по догляду за дитиною  до досягнення нею  трирічного віку,

                                                           В С Т А Н О В И В:

           Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним  позовом   до  Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА  про стягнення  заборгованості з виплати державної допомоги по догляду за дитиною   до досягнення нею трирічного віку.

          В позові посилається на те,  що  вона є матір'ю   ОСОБА_2,  ІНФОРМАЦІЯ_1 року  народження,  і  отримує  допомогу   по  догляду  за  дитиною   до  досягнення  нею  трирічного  віку.

       Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну допомогу сім′ям з дітьми" право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  має особа, яка здійснює догляд за дитиною.  Відповідно до абзацу третього ч.2 ст.56 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалася у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім′ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та  не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.  В 2008  році державну допомогу по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку в порядку, передбаченому ст.56 Закону України "Про державний бюджет на 2008 р.," відповідач нараховував та виплатив       по  листопад  2008 року    2019  грн.  26  коп.                     

             09 липня 2007 року Конституційним Судом України прийнято рішення, яким визнано неконституційними абзац третій ч.2 ст.56 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 р", у зв′язку з тим, що дана норма обмежує права громадянина на достатній життєвий рівень, який не може бути нижчим від встановленого законом прожиткового мінімуму. На 2007 рік державним бюджетом був затверджений прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років з 1 січня 434 грн, з 1 квітня -463 грн, з 1 жовтня  -470 грн.

       На 2008 рік затверджено  наступний прожитковий мінімум:  з 1 січня -526 грн., з 1 квітня-538 грн., з 1 липня -540 грн., з 1 жовтня -557  грн.

       Відповідно до Закону  України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" розмір всіх передбачених чинним законодавством видів державної допомоги, які одержали статус  особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків. Вважають, що допомогу необхідно перерахувати згідно чинного законодавства і вони повинні були б  отримати  різницю  між  отриманими  сумами    та  належними  до  виплати,  а   тому   позивачки просять суд задовольнити їх  позовні вимоги.

      В судовому   засіданні   позивачка  підтримала  позовні  вимоги  повністю.                                                                                                    .

      Представник відповідача  в судовому  засіданні  позов  не  визнав.                                                                                                                                                                                        .

       Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов  підлягає задоволенню частково   із    наступних     підстав.  

       Судом встановлено, що   ОСОБА_1 здійснює  догляд за  дитиною до  досягнення  нею   трирічного  віку.    Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА їй було нараховано і виплачено в 2007 році 117,14  грн.,   а в 2008 році -      2075,04  грн. 

          09 липня 2007 року Конституційний Суд України своїм рішенням №6-рп визнав такими, що не відповідають Конституції України такі положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", а саме:

-абзац третій ч.2 ст.56 цього закону, який обмежує права громадянина на достатній життєвий рівень.

   Також  рішенням  Конституційного  Суду  України  ,  прийнятим  22 травня  2008 р.,  положення   ст.  67   ЗУ  «Про  державний  бюджет  на  2008 рік»  в  цій  частині  також  визнані  неконституційними.

            Згідно ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім′ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку надається в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

             Законами України "Про державний бюджет України на 2007р", а також на 2008 рік були затверджені прожиткові мінімуми на дітей віком до 6 років.

Відповідно до Закону  України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" розмір всіх передбачених чинним законодавством видів державної допомоги, які одержали статус  особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського збільшується на 20 відсотків.

Зважаючи на це, суд вважає, що управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА  повинно  перерахувати  заборгованість позивачкам, яка виникла в результаті прийняття неконституційних положень в бюджеті  держави і виплатити цю заборгованість,  починаючи  з   липня  по  грудень 2007 р./ з  часу  рішення  Конституційного  Суду України   з  даного  питання   ОСОБА_1    за      2007 рік  повинна  отримати  2559,54  грн.,                                                                          

  за 2008 рік, з червня по листопад 2008 р. - в сумі 3528 грн.                                                                   Загальна  сума,  що  підлягає  стягненню, за  мінусом  отриманої  становить 6087 грн. 54 коп.                    

         Керуючись Законом України "Про державну допомогу сім′ям з дітьми", ЗУ "Про статус гірських населених пунктів в Україні", рішеннями Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року  та   № 10-рп   від  22  травня  2008 р.,  ст. ст. 158-163 КАС України, суд -

                                                          П О С Т А Н О В И В:

         Позов  ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА  про стягнення  заборгованості з виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею  трирічного віку задовольнити частково.  

       Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Путильської РДА на користь  ОСОБА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_2  року  народження,  мешканки   АДРЕСА_1,                                                                                

недоотриману  державну  соціальну  допомогу   по  догляду  за  дитиною  до  досягнення  нею  трирічного віку  загальну  суму   6087 /шість  тисяч  вісімдесят  сім/ грн.  54  коп.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду Львівської області через Путильський  районний суд протягом десяти днів з дня  проголошення постанови, а апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження.

                                       Суддя                                    Л.Р.Маковійчук