УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2015 року м. Львів Справа № 876/5184/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Рибачука А.І.,

суддів - Багрія В.М., Старунського Д.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 28 лютого 2013 року у справі № 1916/3224/12 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області (далі - управління), в якому просив визнати неправомірними дії управління щодо відмови зарахувати йому періоди роботи газоелектрозварником у ВАТ «Тернопільагроспецмонтаж» до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію, зобов'язати управління зарахувати періоди роботи газоелектрозварником до пільгового стажу, а також призначити, нараховувати та виплачувати йому пенсію з часу звернення з відповідною заявою.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що після досягнення 55 років, маючи трудовий стаж 28 років і 7 місяців, 13 років з яких газоелектрозварником та газозварником, він звернувся до відповідача за призначенням пільгової пенсії відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак, відповідач неправомірно відмовив йому у призначенні такої пенсії.

Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 28 лютого 2013 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії управління щодо відмови зарахувати позивачу до пільгового стажу періоди роботи газоелектрозварником у ВАТ «Тернопільагроспецмонтаж» з 02 жовтня 1974 року по 08 травня 1975 року, з 02 липня 1975 року по 10 листопада 1975 року та з 06 лютого 1978 року по 24 березня 1980 року, зобов'язано відповідача зарахувати вищевказані періоди до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, а також призначити, нараховувати та виплачувати йому пенсію з часу подачі ним заяви про призначення пенсії.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказує на те, що позивачу правомірно відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років підтверджено позивачу лише 10 років 1 місяць пільгового стажу.

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому на підставі пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу відповідача слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 05 квітня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача щодо призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 21 травня 2012 року № 6 позивачу було зараховано до пільгового стажу періоди роботи з 01 липня 1980 року по 31 грудня 1989 року та з 01 січня 1992 року по 21 серпня 1992 року, які підтверджені первинними документами.

Згідно вкладки до протоколу про відмову в призначенні пенсії від 25 травня 2012 року позивачу відмовлено в призначенні пільгової пенсії за віком з посиланням на відсутність первинних документів, які могли б підтвердити його пільговий стаж, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», у періоди роботи з 02 жовтня 1974 року по 08 травня 1975 року, з 02 липня 1975 року по 10 листопада 1975 року та з 06 лютого 1978 року по 24 березня 1980 року.

Відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до статті 62 цього ж Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах згідно підпунктів «а», «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, а також Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, передбачено посаду газоелектрозварника.

Згідно пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до записів у трудовій книжці, виданій на ім'я ОСОБА_1, останній працював газоелектрозварником 3-го розряду ПМК-7 треста «Тернопільагроспецмонтаж» Чортківський пр. участок в періоди роботи з 02 жовтня 1974 року по 08 травня 1975 року, з 02 липня 1975 року по 10 листопада 1975 року та з 06 лютого 1978 року по 24 березня 1980 року.

Також, судом першої інстанції під час розгляду даної справи допитані в якості свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, та ОСОБА_4, які підтвердили роботу позивача на посаді газоелектрозварника 3-го розряду протягом спірних періодів.

Відтак, оскільки записами в трудовій книжці та показаннями свідків повністю стверджується характер роботи позивача, який дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, то посилання відповідача на необхідність подання додаткових документів є безпідставним.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 28 лютого 2013 року № 1916/3224/12 - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: А.І. Рибачук

Судді В.М. Багрій

Д.М. Старунський