ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
справа №2а -4498/08/2170
13 лютого 2009 року Херсонський окружний адміністративний суд у складі судді Кравченко К.В., при секретарі Печеному Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні справу за адміністративним позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м.Херсоні,
за участю представників:
позивача -ОСОБА_2
відповідача-1 -ОСОБА_3
відповідача-2 -ОСОБА_4
третьої особи -не з'явився
про визнання дій протиправними,
в с т а н о в и в:
Приватний підприємець ОСОБА_1. звернувся з позовом до ДПІ у м. Херсоні та УДК України в Херсонській області з позовом про повернення надмірно сплаченого податку з доходів фізичних осіб у розмірі 19000 грн.
Свої позовні вимоги ПП ОСОБА_1. обґрунтовує тим, що 12.05.2008 року на вимогу приватного нотаріуса ОСОБА_5. у зв'язку з посвідченням договору купівлі-продажу нерухомого майна ним було сплачено податок з доходів фізичних осіб у сумі 19000 грн., однак нотаріальне посвідчення зазначеного договору не відбулося.
Крім того позивач для оподаткування своїх доходів від підприємницької діяльності обрав спрощену систему оподаткування такого доходу і відповідно до Указу Президента України “про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності”він звільняється від сплати податку з доходів фізичних осіб оскільки є платником єдиного податку. За таких обставин позивач вважає, що ним безпідставно був сплачений податок з доходів фізичних осіб у сумі 19000 грн. у процесі нотаріального оформлення договору купівлі продажу об'єкту нерухомого майна.
Відповідач ДПІ у м. Херсоні проти позову заперечує і вважає, що вимоги ПП “ОСОБА_1.”задоволенню не підлягають у зв'язку з тим, що надмірно сплачений податок з доходів фізичних осіб може бути повернутий особі, що сплатила цей податок лише на підставі річної Декларації про отримані доходи такою особою.
Відповідно до Законів України № 889-ІУ від 22.05.2003 року та № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. термін надання декларації до ДПІ за 2008 рік настане в період з 01.01. по 13.03.2009 року а повернення надмірно сплачених сум податків проводиться в 60 денний термін після подачі декларації.
Відповідач Управління державного казначейства України в Херсонській області проти позову заперечує, оскільки повернення сум коштів надмірно сплачених до бюджетів у тому числі і податку з доходів фізичних осіб проводиться на підставі висновків податкового органу про повернення надмірно сплачених сум податків, а від ДПІ у м. Херсоні висновків про повернення надмірно сплаченого податку з доходів фізичних осіб ПП ОСОБА_1. у сумі 19000 грн. в адресу казначейства не надходило.
Вивчивши матеріали справи, пояснення сторін суд встановив наступне:
Про оформленні договору купівлі продажу нерухомого майна податковим агентом приватним нотаріусом ОСОБА_5. ПП ОСОБА_1. було зобов'язано сплатити податок з доходів фізичних осіб у сумі 19000 тис. грн.. відповідно до п. 11.3 ст.11. Закону України № 889-ІУ від 22.05.2003 року “Про податок з доходів фізичних осіб”. За даними приватного нотаріуса ОСОБА_5. нотаріальне засвідчення договору купівлі -продажу нерухомого майна не відбулося.
Відповідно до Закону України № 889-У:
У разі якщо при оформлені договору купівлі продажу об'єктів нерухомого майна ПП “ОСОБА_1.”виступає як фізична особа і нотаріальне засвідчення договору купівлі продажу , за яким здійснено сплату податку, платник податку має право на повернення зайво (надміру) сплаченої суми податку на підставі річної податкової декларації, поданої в установленому порядку та підтверджуючих документів про фактичну сплату податку. П.113 ст.11 Закону №889-У
У разі якщо при оформлені договору купівлі продажу об'єктів нерухомого майна ПП “ОСОБА_1.”виступає як приватний підприємець -платник єдиного податку, який помилково сплатив податок з доходів фізичних осіб при здійснені підприємницької діяльності то повернення зайво сплачених сум податку проводиться відповідно до Закону № 889-ІУ та Декрету КМУ “Про прибутковий податок з громадян”від 26.12.1992 р. № 13-92 в тій частині, яка регламентує оподаткування доходів від підприємницької діяльності. Зокрема п. 1.3 ст.14 Декрету передбачає повернення зайво сплачених сум податків за результатами остаточного розрахунку сум податку за наслідками річної Декларації про доходи, отримані протягом року.
При ведені підприємницької діяльності в умовах спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності приватний підприємець, що має пільги щодо оподаткування доходів, отриманих від продажу об'єктів нерухомого майна , зобов'язаний завчасно повідомити нотаріальні органи( податкових агентів)про наявність таких пільг, оскільки діюча система оподаткування цих доходів не передбачає повернення зайво утриманих коштів податковим агентом. У даному випадку “сума податку самостійно сплачується сторонами (або однією стороною) договору до його нотаріального посвідчення через установи банків у сумі, визначеній податковим агентом”
Крім того відповідно до Закону України при оформлені договорів купівлі продажу у нотаріуса-податкового агента фізична особа або приватний підприємець надає нотаріусу необхідні документи для обчислення податку з доходів фізичних осіб, документи що надають пільгу у сплаті цього податку та сплачує суму податку перед оформленням договору купівлі продажу. Таким чином позивач . при сплаті податку з доходів з фізичних осіб узгодила суму своїх податкових зобов'язань з податковим агентом приватним нотаріусом ОСОБА_5.і відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платника податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ сума цих узгоджених податкових зобов'язань не може бути предметом спору. У разі зміни умов оподаткування своїх доходів позивач повинен надати до податкового органу Декларацію з цього податку з відповідним декларуванням цих змін.
Законом України № 889-У передбачено надання такої Декларації лише за підсумками роботи за рік
Виходячи з вищезгаданого позов задоволенню не підлягає, у зв'язку з тим, що предмет спору по неповерненню зайво сплаченого податку з доходів фізичних осіб у 2008 році може настати після надання ПП ОСОБА_1 Декларації про отримані доходи та сплачений податок у 2008 році, або після 01.01.2009 року.
Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
В задоволені позовних вимог відмовити.
Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційної адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через Херсонський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кравченко К.В.