Справа № 353/214/15-п

Провадження № 3/353/80/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли від ВДАІ з обслуговування Тлумацького району в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя вул. 1-ше Травня, м. Тлумач Івано-Франківської області, працюючого водієм автобуса, гр. України, за ч. 4 ст. 121 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

03.02.2015 року старшим інспектором Богородчанського ВДАІ майором міліції ОСОБА_2 відносно гр. ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії АВ2 № 896440 за ч. 4 ст. 121 КУпАП, а саме про те, що «03.02.2015 року о 06 год. 45 хв. гр. ОСОБА_1 в м. Івано-Франківськ по вул. Тисменицька, керував автобусом марки «ОСОБА_3 609 Д», д.н.з. НОМЕР_1, у якому при відключеному від трансмісії двигуні не працювала стоянкова гальмівна система та не забезпечила нерухомий стан транспортного засобу, а також не пройшов обов’язковий технічний контроль».

Постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 16.02.2015 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 121 КУпАП було повернуто до Тлумацького РВ УМВС України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області на доопрацювання для усунення недоліків.

06.03.2015 року до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області повторно поступили матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 121 КУпАП, які 10.03.2015 року канцелярією Тлумацького районного суду Івано-Франківської області були передані на розгляд судді Луковкіній У.Ю. Як видно із наданих матеріалів справи недоліки зазначені у постанові від 16.02.2015 року не усунуті.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій, є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку п. 2 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення з'ясовано, що протокол про адміністративне правопорушення серії АВ2 № 896440 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення не повно викладена об’єктивна сторона правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП, а саме не вказано кваліфікуючу ознаку ч. 4 ст. 121 КУпАП – повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частинами першою-третьою ст. 121 КУпАП. Також у матеріалах адміністративної справи відсутні докази на підтвердження такої кваліфікуючої ознаки, як повторність, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП, а саме до матеріалів справи не додано належним чином завірений процесуальний документ про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.ч. 1-3 ст. 121 КУпАП. Крім цього в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано повне ім'я, по батькові особи, яка склала протокол, не зазначено прізвища, адреси свідків адміністративного правопорушення, не вказано причин їх відсутності, та не відібрано у них письмових пояснень. Також документи, які містяться у матеріалах справи, зокрема картка обліку адміністративного правопорушення та довідка про перевірку транспортного засобу на предмет проходження обов’язкового технічного контролю, не завірені належним чином, а саме відсутній підпис особи, яка їх складала, та печатка відповідного підрозділу Міністерства внутрішніх справ України. Дані недоліки позбавляють суд можливості постановити будь-яке рішення по даній справі.

Також у матеріалах справи відсутні дані, які враховуються судом при прийнятті рішення по даній справі відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, а саме: характеристика на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дані про ступінь вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, тощо.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об’єктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повторно повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП строк притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення складає три місяці з моменту його вчинення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 121 КУпАП повторно направити ВДАІ з обслуговування Тлумацького району в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя У.Ю. Луковкіна