КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

12 лютого 2015 року 810/38/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Київобленерго" до Реєстраційної служби Бородянського районного управління юстиції в Київській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бородянського районного управління юстиції в Київській області Горенка Ігоря Анатолійовича про визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю представників сторін:

позивача - Грабовий О.С., довіреність №81 від 20.05.2015, Залунін К.В., довіреність № 15 від 22.01.2015;

відповідачів - Горенко І.А., довіреність № 487/03.2-17 від 27.01.2014,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось з позовом Публічне акціонерне товариство "Київобленерго" до Реєстраційної служби Бородянського районного управління юстиції в Київській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Бородянського районного управління юстиції в Київській області Горенка Ігоря Анатолійовича про визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду про витребування доказів від 03.02.2015 судом були витребувані від сторін, Комунального підприємства Київської обласної ради "Північне бюро технічної інвентаризації", а також Міністерства енергетики та вугільної промисловості України докази, необхідні для розгляду справи.

У судове засідання 12.02.2015 витребувані судом докази Комунальним підприємством Київської обласної ради "Північне бюро технічної інвентаризації" та Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, необхідні для розгляду справи в повному обсязі, надані не були.

Крім того, судом на обговорення було поставлене питання стосовно необхідності витребування від відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бородянського районного управління юстиції в Київській області Горенка Ігоря Анатолійовича та Державної реєстраційної служби України доказів, що стосуються розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а також стосовно відправлення заяви від 15.05.2014 із доданими документами до Державної реєстраційної служби України та повернення цієї заяви на розгляд за територіальністю.

Представники сторін в судовому засіданні проти витребування зазначених доказів не заперечували.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження документів, витребуваних судом ухвалою від 03.02.2015 від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та КП Київської обласної ради "Північне бюро технічної інвентаризації", а також відповідних доказів від Державної реєстраційної служби України.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Крім того в судовому засіданні 12.02.2015 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне також задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та зобов'язавши Реєстраційну службу Бородянського районного управління юстиції в Київській області, Державну реєстраційну службу України, Комунальне підприємство Київської обласної ради "Північне бюро технічної інвентаризації", Міністерство енергетики та вугільної промисловості України до цього строку надати витребувані документи.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати докази по справі від відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бородянського районного управління юстиції в Київській області Горенка Ігоря Анатолійовича:

- докази відправлення заяви від 15.05.2014 із доданими документами до Державної реєстраційної служби України (прінт-скрін чи інші) та докази щодо рішення про повернення заяви для розгляду за територіальністю.

2. Витребувати докази по справі від Державної реєстраційної служби України (02660, м. Київ, Марини Раскової, 15):

- копію рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №13600355 від 05.06.2014 із доказами його направлення та вручення ПАТ "Київобленерго";

- копію рішення про відновлення розгляду заяви продержавну реєстрацію прав та їх обтяжень №14893233 від 04.08.2014 із доказами його направлення та вручення ПАТ "Київобленерго";

- докази отримання (дата) від державного реєстратора прав на нерухоме майно Бородянського районного управління юстиції в Київській області Горенка Ігоря Анатолійовича заяви про державну реєстрацію, прийнятої 15.05.2014 за реєстраційним номером №6610506 та повернення цієї заяви на розгляд за територіальністю.

4. Витребувати докази по справі від Комунального підприємства Київської обласної ради "Північне бюро технічної інвентаризації" (Київська область, м. Ірпінь, вул. Стельмаха, 9а, тел. 0459793090):

- витяг із Реєстру прав власності на нерухоме майно будівлю ЗТП-493 за адресою: Київська область, смт. Бородянка, вул. Вокзальна, 1/1;

- пояснення про те, чи оформлене та зареєстроване право власності на будівлю ЗТП-493 за адресою: Київська область, смт. Бородянка, вул. Вокзальна, 1/1, якщо так, то за ким, на підставі чого та надати копії документів;

- копію акту введення в експлуатацію будівлі ЗТП-493 (закрита трансформаторна підстанція) за адресою: Київська область, смт. Бородянка, вул. Вокзальна, 1/1;

- інформацію про те, коли вперше було проведено технічну інвентаризацію цього об'єкту нерухомого майна;

- докази присвоєння поштової адреси спірній будівлі.

5. Витребувати докази по справі від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (Київ, вул. Хрещатик, 30):

- інформацію щодо складання Міністерством палива та енергетики України (правонаступником якого є Міненерговугілля) акту приймання-передавання майна згідно другого абзацу пункту 1 наказу Міністерства палива та енергетики України № 452 від 21.11.2006 "Про затвердження Переліку нерухомого майна ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго", а саме чи складено такий акт приймання-передавання майна, якщо складено - надати суду його копію та докази передачі для підписання іншій стороні, якщо не складено - зазначити чому такий акт не складено;

- інформацію та докази про фактичну передачу позивачу об'єктів нерухомого майна, вказаних в Переліку нерухомого майна, що увійшло до статутного фонду ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" під час його корпоратизації станом на 01.07.1995;

- копію листа ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" від 25.07.2006 № 24/1448, на підставі якого в тому числі й видано наказ № 452.

6. Витребувані докази надати в строк до 05.03.2015 або в судове засідання.

7. Зупинити провадження у справі до 05.03.2015, призначивши судове засідання на 05.03.2015 на 11 год. 00 хв.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.О. Кушнова