КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

22 січня 2015 року 810/7097/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Київобленерго" до Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції в Київській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції в Київській області Борискевича Максима Ігоровича про визнання протиправним та скасування рішення,

за участю представників сторін:

позивача - Грабовий О.С., довіреність № 81 від 20.05.2014;

відповідачів - не з'явилися,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось з позовом Публічне акціонерне товариство "Київобленерго" до Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції в Київській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції в Київській області Борискевича Максима Ігоровича про визнання протиправним та скасування рішення № 14691814 від 25.07.2014 про відмову у задоволенні заяви про державну реєстрацію права власності на Будівлю ЗТП №479 за адресою: Київська область, Обухівський район, смт Козин, вул. Лобановського, 3.

У судове засідання 22.01.2015 представники відповідачів не з'явились, надано клопотання про розгляд справи у відсутність представника Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції в Київській області.

В судовому засіданні судом поставлено на вирішення питання про необхідність витребування від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України інформації щодо виконання наказу Міністерства палива та енергетики України № 452 від 21.11.2006 "Про затвердження переліку нерухомого майна ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" в частині складання акту приймання-передавання майна, про що безпосередньо вказано в другому абзаці п. 1 цього наказу. Суд зазначає, що відсутність даного акту приймання-передавання майна і є підставою для відмови в державній реєстрації права власності на нерухоме майно, зокрема будівлю ЗТП №479 за адресою: Київська область, Обухівський район, смт Козин, вул. Лобановського, 3. Представник позивача не заперечував проти витребування таких доказів від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

Також судом поставлено на вирішення питання про витребування від Комунального підприємства Київської обласної ради "Західне бюро технічної інвентаризації" доказів оформлення права власності на спірну будівлю та наявності в інвентарній справі акту введення будівлі в експлуатації.

Крім того, у судовому засіданні 22.01.2015 представник позивача надав суду клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування доказів.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження документів, витребуваних судом ухвалою від 22.01.2015, а також документально підтвердженої інформації від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне також задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та зобов'язавши сторін до цього строку надати витребувані документи.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати докази по справі:

1.1. Від відповідача:

- витяг із Реєстру прав власності на нерухоме майно будівлю ЗТП №479 за адресою: Київська область, Обухівський район, смт Козин, вул. Лобановського, 3.

1.2. Від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (Київ, вул. Хрещатик, 30):

- інформацію щодо складання Міністерством палива та енергетики України (правонаступником якого є Міненерговугілля) акту приймання-передавання майна згідно другого абзацу пункту 1 наказу Міністерства палива та енергетики України № 452 від 21.11.2006 "Про затвердження Переліку нерухомого майна ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго", а саме чи складено такий акт приймання-передавання майна, якщо складено - надати суду його копію та докази передачі для підписання іншій стороні, якщо не складено - зазначити чому такий акт не складено;

- інформацію та докази про фактичну передачу позивачу об'єктів нерухомого майна, вказаних в Переліку нерухомого майна, що увійшло до статутного фонду ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" під час його корпоратизації станом на 01.07.1995;

- копію листа ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" від 25.07.2006 № 24/1448, на підставі якого в тому числі й видано наказ № 452.

1.3. Від Комунального підприємства Київської обласної ради "Західне бюро технічної інвентаризації" (Київська область, м. Обухів, вул. Каштанова, 6):

- витяг із Реєстру прав власності на нерухоме майно будівлю ЗТП №479 за адресою: Київська область, Обухівський район, смт Козин, вул. Лобановського, 3;

- пояснення про те, чи оформлене та зареєстроване право власності на будівлю ЗТП №479 за адресою: Київська область, Обухівський район, смт Козин, вул. Лобановського, 3, якщо так, то за ким, на підставі чого та надати копії документів;

- копію акту введення в експлуатацію будівлі ЗТП №479 (закрита трансформаторна підстанція) за адресою: Київська область, Обухівський район, смт Козин, вул. Лобановського, 3;

- інформацію про те, коли вперше було проведено технічну інвентаризацію цього об'єкту нерухомого майна.

2. Витребувані докази надати в строк до 12.02.2015 або в судове засідання.

3. Зупинити провадження у справі до 12.02.2015, призначивши судове засідання на 12.02.2015 на 10 год. 00 хв.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.О. Кушнова