Суддя першої інстанції - Могильницький М.С.

                                                                                                           Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

28 січня 2009 року                                                                      справа № 2-а-19518/08/0570

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:                       Сухарька М.Г.

                                    Білак С.В.

ВСТАНОВИЛА:

       Постановою Донецького  окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2008 року по справі № 2-а-19518/08 частково задоволений позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в  м. Харцизьку Донецької області, внаслідок чого визнано зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в                          м. Харцизьку Донецької області провести ОСОБА_1 нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в  розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 09.07.07р.,  виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,   з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. В решті позовних вимог відмовлено.

            В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в  м. Харцизьку Донецької області  просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

         Представники відповідача, позивача у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином. Скаржник листом від 23.12.08р. просив справу розглянути за його відсутністю.

         Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

         Позивач відноситься до категорії „діти війни”, про що свідчить посвідчення                 № НОМЕР_1 від 01.12.94р.

         Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

       Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія даної норми була зупинена. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

         Враховуючи зазначене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції  щодо зобов'язання Управління проводити доплату позивачу у вигляді 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09 липня 2007р.

         Визначення мінімального розміру пенсії за віком встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Колегія суддів не приймає посилання скаржника на те, що на законодавчому рівні не визначено, яким чином обчислюється розмір 30% виплати дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застосовується лише при визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на принцип законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7 якої у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини. 

         Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з дотриманням норм матеріального права. 

         Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

         Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в  м. Харцизьку Донецької області на постанову Донецького  окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2008 року по справі № 2-а-19518/08 - залишити без задоволення.

         Постанову Донецького  окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2008 року по справі № 2-а-19518/08 - залишити без змін.

          Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у  судовому засіданні 28 січня 2009 року.

                    Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

       Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                       Т.Г. Гаврищук

Судді:                                                                                                    С.В. Білак

                                                                                                               М.Г. Сухарьок