Справа № 2-а-3850/2008

            ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

            АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

          10 листопада 2008 року                                                           м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Басай О.В.

при секретарі Шовгенюк І.В.

за участю:

представника позивача - не з"явився;

представника відповідача - ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну  справу

за позовом: ОСОБА_1 

до відповідача: Управління пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області

про  визнання протиправною бездіяльність  Управління пенсійного фонду в Тисменицькому    районі Івано-Франківської області щодо невиплати пенсії та стягнення 2733,30 грн. невиплаченої пенсії дитини війни,-

встановив:

            ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області, просить визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду в Тисменицькому районі Івано-Франківської області та стягнути 2733,30 грн. невиплаченої пенсії дітям війни.

             Позивач у судове засідання не з'явився. Подав заяву в якій просить справу слухати без її участі.

            Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, викладених у запереченні проти позову. В обгрунтування посилається на те, що  Управління пенсійного фонду в Тисменицькому районі Івано-Франківської області не заперечує фактів, викладених позивачем в позові відносно того, що вона є дитиною війни, а тому згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона вправі отримувати підвищену пенсію на 30% від мінімальної за віком. Разом з тим, вказаним Законом не передбачено які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином обчислювати вказаний розмір. 

            Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника відповідача, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

            Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується посвідченнями серії НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1.(а.с.5).

            Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено.

            Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.

            Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

            Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України  в Тисменицькому районі Івано-Франківської області вказана надбавка позивачеві не виплачувалась і не виплачується на даний час.

За таких обставин суд вважає, що право позивача порушене, вона має право отримувати підвищену пенсію на 30% від мінімальної за віком в розмірі, визначеному Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

            Оскільки в даному випадку йдеться про підвищення пенсії, належним відповідачем є Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, де позивач перебуває на обліку як пенсіонер.

            Визнані неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню.

            З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік») сума заборгованості по пенсіонеру становить 369,05 грн. (410,06грн.х30%х3) за період з липень-вересень 2007р. та 373,60 грн. (415,11грн.х30%х3) за період жовтень-грудень 2007 року, а всього 742,65 грн.

            Що стосується вимог позивача щодо стягнення з відповідача надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за 2006р., то дані вимоги  задоволенню не підлягають оскільки, статтею 110 Закону України “Про державний бюджет України на 2006рік” встановлено, що пільги дітям війни, передбачені  статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. В 2006 році такого порядку Кабінет Міністрів України не запровадив і 30% до мінімальної пенсії не доплатив.

            На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

         Позов задовольнити частково.

            Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії дитини війни підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з липня 2007 року по грудень 2007 року.

            Стягнути з  Управління пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області, 77400, вул.Галицька, 21, м.Тисмениця, код ЄДРПОУ 20550926, р/р 25602704523 в Тисменицькому відділенні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 336503 на користь ОСОБА_1, АДРЕСА_1 - 742,65 грн. заборгованості по виплати пенсії дитини  війни підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з липня 2007 року. по грудень 2007 року.

            В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

            Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України. 

           Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони на користь якої задоволено позов.      

                       Суддя                                                                                    Басай О.В.

           Поставно складена в повному обсязі 12.11.2008 року.