ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
26 лютого 2015 року Чернігів Справа № 825/111/15-а
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді - Д'якова В.І.,
суддів - Клопота С.Л., Зайця О.В.,
за участю секретаря - Воєдило Л.П.,
позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області про визнання протиправними рішень, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області про визнання протиправними рішень, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Судом на обговорення поставлено питання про закриття провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач в судовому засіданні заперечував проти закриття провадження у справі.
Представник Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та представник Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору в даній справі є оскарження ОСОБА_1 рішень Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області, прийняті в процесі розгляду дисциплінарної справи відносно позивача, а також зобов'язання Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Закарпатської області знищити дисциплінарну справу стосовно адвоката ОСОБА_1
Згідно частини першої та другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
З наведених вимог закону вбачається, що публічно-правовим спором за Кодексом адміністративного судочинства України є публічно-правовий спір, який випливає із здійснення суб'єктом владних повноважень управлінських функцій.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про адвокатуру» адвокатура України є добровільним професійним громадським об'єднанням, покликаним згідно з Конституцією України сприяти захисту прав, свобод та представляти законні інтереси громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства, юридичних осіб, подавати їм іншу юридичну допомогу.
Оскільки позивач не є особою, що проходить публічну службу, чи має намір проходити таку службу, а Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури не є суб'єктом владних повноважень у розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України, то справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Зазначені позовні вимоги належить розглядати в порядку цивільного судочинства.
Аналогічну правову позицію висловив також Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 09 грудня 2014 року по справі №К/800/8749/14.
Зважаючи на вищевикладене, суд доходить висновку, що провадження у справі, відповідно до пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає закриттю.
Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674, сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 157, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області про визнання протиправними рішень, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Повернути з Державного бюджету (р/р 31216206784002 в ГУДКС України у Чернігівській області, МФО 853592, код 38054398, отримувач платежу УК у м. Чернігові /м.Чернігів/ 22030001) на користь ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_2, виданого Деснянським РВ УМВС України в Чернігівській області 18.01.2002, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в сумі 73,08 грн., згідно квитанції №0.0.335605592.1 від 12.01.2015.
Попередити позивача, що повторне звернення до суду тієї ж особи з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя: підпис В.І. Д’яков
Судді: підпис С.Л. Клопот
підпис О.В. Заяць
З оригіналом згідно.
Головуючий суддя: В.І. Д'яков
- Номер:
- Опис: про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 825/111/15-а
- Суд: Київський апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Д'яков В.І.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.08.2015
- Дата етапу: 05.08.2015
- Номер: А/875/15883/15
- Опис: про визнання протиправними рішень, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 825/111/15-а
- Суд: Київський апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Д'яков В.І.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.08.2015
- Дата етапу: 30.10.2015
- Номер:
- Опис: про визнання протиправними рішень, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії
- Тип справи: Касаційна скарга
- Номер справи: 825/111/15-а
- Суд: Касаційний адміністративний суд
- Суддя: Д'яков В.І.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.10.2015
- Дата етапу: 09.08.2016
- Номер:
- Опис: визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії
- Тип справи: Касаційна скарга
- Номер справи: 825/111/15-а
- Суд: Касаційний адміністративний суд
- Суддя: Д'яков В.І.
- Результати справи:
- Етап діла: Рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.10.2015
- Дата етапу: 03.08.2016
- Номер:
- Опис: визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії
- Тип справи: Касаційна скарга
- Номер справи: 825/111/15-а
- Суд: Касаційний адміністративний суд
- Суддя: Д'яков В.І.
- Результати справи:
- Етап діла: Рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.10.2015
- Дата етапу: 03.08.2016