ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
головуючого - Юрченка В.В.
суддів - Берднік І.С.
Васильченко Н.В.
Кравченко О.О.
Матолича С.В.
при секретарі - Деревенському І.І.
з участю - представників ОСОБА_1 - ОСОБА_2
ОСОБА_3;
представника Артемівської ОДПІ Донецької області -
Курига О.І.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу апеляційного суду Донецької області від 11 листопада 2005 року
в адміністративній справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області щодо відмови у переході на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, а також видачі свідоцтва про сплату єдиного податку,
ВСТАНОВИЛА :
У серпні 2005 року СПДФО ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії Артемівської ОДПІ Донецької області.
В своїй скарзі заявник просив визнати неправомірними дії Артемівської ОДПІ Донецької області щодо відмови у задоволенні його заяви про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, а також видачі свідоцтва про сплату єдиного податку на 2005 рік, починаючи з четвертого кварталу 2005 року та просив зобов'язати Артемівську ОДПІ Донецької області перевести його на спрощену систему оподаткування та видати свідоцтво про сплату єдиного податку на 2005 рік, починаючи з четвертого кварталу 2005 року.
Постановою Артемівського міського районного суду Донецької області від 15 вересня 2005 року позов (скаргу) ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано дії Артемівської ОДПІ Донецької області щодо відмови у переході на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності та видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, починаючи з четвертого кварталу, неправомірними. Зобов'язано Артемівську ОДПІ Донецької області виконати дії щодо переведення ОСОБА_1, який є відповідно свідоцтва про державну реєстрацію НОМЕР_1 в м. Артемівськ Донецької області суб'єктом малого підприємництва - фізичною особою, на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності та видати йому свідоцтво про сплату єдиного податку, починаючи з четвертого кварталу 2005 року. Стягнуто з Артемівської ОДПІ Донецької області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 3,40 грн.
Ухвалою апеляційного суду Донецької області від 11 листопада 2005 року апеляційну скаргу Артемівської ОДПІ Донецької області задоволено. Постанову Артемівського міського районного суду м. Донецька від 15 вересня 2005 року скасовано, провадження по справі закрито.
В касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу апеляційного суду Донецької області від 11 листопада 2005 року та залишити в силі постанову Артемівського міського районного суду Донецької області від 15 вересня 2005 року, судові витрати покласти на Артемівську ОДПІ.
При цьому заявник посилається на те, що суд апеляційної інстанції незаконно та необґрунтовано застосував положення п. 6 розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, оскільки вищевказаний пункт щодо визначення підвідомчості адміністративних справ до початку діяльності окружного адміністративного суду застосовується лише в тих випадках, коли позовні заяви за адміністративними позовами подані після набрання чинності КАС України, тобто після 01 вересня 2005 року, а ним була подана скарга відповідно до положень, вимог і правил підсудності ЦПК 1963 року. Крім того, ОСОБА_1 вказує, що відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України справа за його скаргою повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства, а тому застосування судом апеляційної інстанції п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України є незаконним та необґрунтованим.
В суді касаційної інстанції представники ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підтримали доводи касаційної скарги.
В своїх письмових заперечень Артемівська ОДПІ Донецької області вважала ухвалу апеляційного суду Донецької області від 11 листопада 2005 року законною та обґрунтованою та просила касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу апеляційного суду Донецької області від 11 листопада 2005 року - без змін.
В суді касаційної інстанції представник Артемівської ОДПІ Донецької області - Курига О.І. підтримала подані письмові заперечення.
Заслухавши доповідь судді Берднік І.С., пояснення представників ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, представника Артемівської ОДПІ Донецької області - Курига О.І., перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою за захистом своїх порушених справ не як фізична особа, а як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа.
Згідно з ст.1 ГПК України 1991 року підприємства ,установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Відповідно до ч. 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до ГПК України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами КАС України. При цьому підсудність таких справ визначається ГПК України.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції прийшов до правильного висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства господарським судом.
Ухвала апеляційного суду Донецької області постановлена з дотриманням норма матеріального та процесуального права, тому підстав для її скасування немає.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів
УХВАЛИЛА :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу апеляційного суду Донецької області від 11 листопада 2005 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Головуючий - Юрченко В.В.
Судді - Берднік І.С.
Васильченко Н.В.
Кравченко О.О.
Матолич С.В.