ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

Справа № 2а - 36/08                                                                                                             Головуючий суддя у 1-ій інстанції -

Категорія статобліку-2.31.1                                                                                                Петушков С.А.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

03 лютого 2009 року                                                                               м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого -    Поплавського В.Ю.,

суддів              -   Уханенка С.А., Сафронової С.В.,

при секретарі  -   Кондратовій Ю.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області

на постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 15 січня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1, до управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області, про стягнення одноразової допомоги на оздоровлення, -

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2007 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області про стягнення недоплаченої суми одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи. Посилалась на те, що вона є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС третьої категорії, інвалідом третьої групи у зв'язку з чим користується всіма правами та пільгами, передбаченими діючим законодавством для цієї категорії осіб, а тому, відповідно до ч.1 ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХІІ, вона має право на одноразову компенсацію в розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат.

Проте, відповідачем, всупереч вимогам Конституції України та Закону України №796-ХІІ, було виплачено компенсацію в значно меншому розмірі, без врахування встановленого на території України розміру мінімальної заробітної плати.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 15 січня 2008 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені повністю, на її користь з відповідача стягнуто 8510,40 грн. одноразової компенсації, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, яка стала інвалідом третьої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову районного суду, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального права та ухвалити нове рішення по справі, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції правильно встановив, що відповідно до ч.1 ст. 48 Закону України №796-ХІІ  учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідам третьої групи виплачується одноразова компенсація, як учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат. При цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати допомоги.

Право на виплату у позивачки виникло з 22 червня 2005 року. Одноразова компенсація, як учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 189,60 грн. виплачена позивачці у серпні 2005 року. На момент виплати компенсації дія ст. 48 Закону України №796-ХІІ ніякими іншими законами не зупинялась тому при вирішенні даного спору суд першої інстанції вірно застосував норми ч.1 ст. 48 Закону України №796-ХІІ з врахуванням розміру мінімальної заробітної плати який діяв на момент виплати ( 30 х  290 грн. = 8700 грн.).

На момент встановлення інвалідності та дату виплати, дія вищезазначеної норми права не зупинялася та не змінювалася.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують та зводяться до намагань обґрунтувати порушення прав позивача відсутністю належних коштів для виконання вимог Закону та рішення суду, що не може бути прийнято до уваги, оскільки правові висновки та обґрунтування недопустимості порушень з боку уряду чи парламенту держави при розробці та затверджені щорічного бюджету в частині соціальних гарантій та виплат по відшкодуванню завданої шкоди здоров'ю громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи мають преюдиціальне значення як для судів, так і службовців, установ, підприємств та державних органів.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне абзац перший резолютивної частини викласти в наступній редакції: «Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області донарахувати ОСОБА_1 8510 грн. 40 коп. недоплаченої суми одноразової компенсації, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який став інвалідом 3-ої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи  та забезпечити виплату цих коштів».

Керуючись п. ч. 1 ст. 198  ст.202 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Абзац перший резолютивної частини постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 15 січня 2008 року   викласти в наступній редакції:

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області донарахувати ОСОБА_1 8510 грн. 40 коп. недоплаченої суми одноразової компенсації, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який став інвалідом 3-ої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи  та забезпечити виплату цих коштів

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.

Головуючий:                                                                         Поплавський В.Ю.

Судді:                                                                                      Уханенко С.А.

                                                                                                Сафронова С.В.