Справа № 3-144/09р.

ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

18 лютого 2008 року                                          Ямпільський районний суд

Суддя - Селезньова В.І.                                     Сумської області         

при секретарі - Савченко О.М.               

з участю прокурора - Камчатного О.П. 

Розглянувши матеріали, які надійшли від прокурора Ямпільського району

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого Воздвиженським

сільським головою, проживаючого в АДРЕСА_1, раніше до адміністративної відповідальності не

притягувався, за ст..8 ч.1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», суд,  -

ВСТАНОВИВ:

 Своїм рішенням від 12.04.2002 року  сесія Воздвиженської сільської ради визнала повноваження  Воздвиженського сільського голови ОСОБА_1.  Відповідне рішення було також прийнято сесією вказаної сільської ради від 07.04.2006 року.

Статтею 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що повноваження сільського, селищного, міського голови починаються з моменту оголошення відповідною сільською, селищною, міською виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання і закінчуються в момент вступу на цю посаду іншої обраної відповідно до закону особи. Відповідно до положень Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування” ОСОБА_1 є посадовою особою органу місцевого самоврядування. Рішенням Воздвиженської сільської ради 23.02.2007 року ОСОБА_1 присвоєно  8 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 4 категорії посад. Таким чином згідно п. “г” ст.2 Закону України “Про боротьбу з корупцією” та пункту 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України №13 від 25.05.1998 року “Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов'язані з корупцією” КОСОБА_1 з 12.04.2002 року  теперішній час є особою, уповноваженою на виконання функцій держави і несе відповідальність за корупційні діяння згідно цього закону. Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”  держава надала сільським головам, окрім іншого, повноваження щодо організації діяльності роботи відповідної ради та її виконавчого комітету, керівництва апаратом ради та її виконавчого комітету. За здійснення наданих йому повноважень сільський голова несе персональну відповідальність. Згідно ст.8 Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування” основними обов'язками посадових осіб місцевого самоврядування є додержання Конституції  та законів України, інших нормативно-правових актів, сумлінне ставлення до виконання своїх службових обов'язків, недопущення дій та бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам держави.  Відповідно ст.19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В кінці червня 2008 року (точну дату зазначити неможливо, оскільки відсутній запис в книзі реєстрації вхідної кореспонденції) на  адресу Воздвиженської  сільської ради з відділу державної виконавчої служби Ямпільського районного управління юстиції надійшло розпорядження державного виконавця №8145 від 13.06.2008 про стягнення з боржника - гр.ОСОБА_1, який працює на посаді Воздвиженського сільського голови, адміністративного штрафу в розмірі 204 грн. згідно постанови Інспекції праці в Сумській області від 24.01.2008 року №18-25-043\9, а також виконавчого збору в сумі 20,40 грн. та витрат на виконавче провадження в сумі 4,88 грн. В книзі реєстрації вхідної кореспонденції Воздвиженської сільської ради  вказане розпорядження не було зареєстроване (хоча вся вхідна кореспонденція, яка надходить до Воздвиженської сільської ради реєструється в журналі реєстрації вхідної кореспонденції), а знаходилось до проведення прокурорської перевірки у боржника - Воздвиженського сільського голови ОСОБА_1 Вказане розпорядження до бухгалтерії Воздвиженської сільської ради для утримання  боргу з її заробітної платиОСОБА_1 в порушення вимог ст.68 Закону України “Про виконавче провадження” не передав, і відповідно відрахування із його зарплати бухгалтером  не проводилось, хоча заробітна плата йому нараховувалась і виплачувалась. Як пояснивОСОБА_1,  дане розпорядження він дійсно отримав особисто в кінці червня 2008 року, не зареєструвавши його в книзі реєстрації вхідної кореспонденції ради, про його отримання більше нікого з працівників сільської ради, в т.ч. бухгалтерії, не повідомив, а залишив його у себе з метою нездійснення відповідних відрахувань із заробітної плати. Вказаний фактОСОБА_1 пояснив тим, що ним в першому півріччі 2008 року було отримано в декількох банківських установах кредити на загальну суму 35000 грн., на виплату яких у нього було врай обмаль коштів. При цьомуОСОБА_1 розумів, що вказане розпорядження необхідно передати головному  бухгалтеру ради для проведення відповідних відрахувань з його заробітної плати, але не передав із зазначених вище причин (необхідність сплати кредитів та відсотків по них). 

Лише 22.12.2008 рокуОСОБА_1 сплатив через відділення Ощадбанку виконавчий збір в сумі 20,40 грн., витрати виконавчого провадження в сумі 4,88 грн. та частково  штраф в сумі 50 грн. згідно постанови.

          Приймаючи до уваги, що вказаними діями ОСОБА_1  завдано матеріальних наслідків державним інтересам, що не перевищують 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та зв'язку з відсутністю у вказаних вище діях Воздвиженського сільського голови ОСОБА_1 складу злочину, передбаченого ст.364 ч.1 Кримінального кодексу України, керуючись п.2 ч.1, ч.5 ст. 6, п.2 ч.2 ст.97, ч.2 ст.99 КПК України, постановою прокурора Ямпільського району від 18.02.2009 року в порушенні кримінальної справи за вказаним фактом  відмовлено.

Разом з цим  вказаними діями Воздвиженський сільський головаОСОБА_1 порушив п. “г”  ч.1 ст.5  Закону України “Про боротьбу з корупцією”, тобто умисно затримав надання юридичній особі (Воздвиженській сільській раді) інформації (розпорядження державного виконавця відділу Державної виконавчої служби №8145 від 13.06.2008 року).

На підставі викладеного, керуючись п. ”в” ст.4, ст.8  Закону України “Про боротьбу з корупцією”, ст..280, 283-285 КУпАП суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.8 Закону України “Про боротьбу з корупцією” у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Сумської області.

Постанова набула законної сили і підлягає виконанню 03.03.2009р.

Суддя Ямпільського райсуду                                            В.І. Селезньова