Cправа № 2а-305-08
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 серпня 2008 року Соснівський районний суд м.Черкаси в складі:
головуючого - судді - Бащенка С.М.
при секретарі - Швець Л.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління МНС України в Черкаській області про перерахунок заробітної плати для призначення пенсії, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1. в 27 березня 2008 року пред*явив вищевказаний позов до Головного управління МНС в Черкаській області. В обгрунтування позовних вимог посилався на те, що він як ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 3 групи має право на соціальний захист та пільги, передбачені законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобільської катастрофи», зокрема, на пенсію.
Відповідно до абзацу 12 п.1 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв*язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 30 травня 1997 року № 523, пенсії призваних на військові збори військозобов*язаних, які брали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та працювали в зоні відчуження в 1986-1990 р.р., призначаються з заробітку, який вони одержували за основаним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу в зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо цей розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у ІІІ зоні - 5, ІІ - 4, у І зоні - 3. При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Як стверджує позивач, він ніс службу в складі зведеного загону безвиїздно протягом періоду з 6 по 25 червня 1986 року по 24 години на добу. В стані бойогового чергування (робочий час) 8 годин на добу, а решту 16 год знаходились в резерві в стані бойової готовності, тобто 1/3 робочого часу припадала на робочий час.
За розрахунками позивача, він відпрацював в Чорнобільській зоні 128 годин в ІІІ зоні небезпеки, 32 години в ІІ зоні та 106,67 годин в резерві, а всього 266,67 годин. Враховуючи подвоєну погодинну ставку, що складає 1,38 грн., та вимоги п.4 Постанови ради міністрів УРСР та Української Республіканської ради профспілок від 10.06.86 року № 207-7, якою встановлена для ліквідаторів аварії на ЧАЕС додаткова оплата за робту в нічний час 35 % погодинної тарифної ставки (окладу) та максимальний розмір премії 60 % тарифної ставки (окладу) на місяць, вважає, що його заробіток для обчислення пенсії є 2472,67 крб. + 220,80 крю. = 2693,79 крб. Тому просив зобов*язати Головне управління МНС України в Черкаській області провести перерахунок заробітної плати, видати нову довідку про перераховану заробітну плату та стягнути недоплачену пенсію.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позов та просив його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві. В ході судового розгляду просив позовні вимоги в частині стягнення недонарахованої пенсії залишити без розгляду з наступним зверненням до пенсійного фонду. Наслідки залишення позовних вимог без розгляду позивачеві роз*яснені і зрозумілі.
Представник Головного управління МНС України в Черкаській області в судовому засіданні позов визнав в частині проведення перерахунку заробітної плати позивача. Вважав, що питання про стягнення недоотриманої пенсії підлягає підлягає до окремого розгляду з залученням представника пенсійного фонду.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, суд знаходить позов підлягаючим до часткового задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач в складі зведеного загону протипожежної служби приймав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС в 30 км зоні з 6 по 25 червня 1986 року, всього 20 днів, з яких в ІІІ зоні небезпеки - 16 днів, в ІІ зоні - 4 дні. Даний факт підтверджується даними довідки начальника протипожежної служби в зоні по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС від 25.06.1986 року, довідки ГУ МНС № 9/0/37 від 26.02 2008 року).
Позивач ніс службу в складі зведеного загону безвиїздно протягом періоду з 6 по 25 червня 1986 року по по 24 години на добу. В стані бойогового чергування (робочий час) 8 годин на добу, а решту 16 год знаходились в резерві в стані бойової готовності в зоні небезпеки ІІ, що підтверджується даними листа ГУ ДПО № 12/8/1763 від 29.05.02 року.
Відповідно до п.3 ст.72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
Представником Головного управління МНС України в Черкаській області визнається і не заперечується необхідність перерахунку заробітнохї плати позивача у відповідності з вимогами абзацу 12 п.1 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв*язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 30 травня 1997 року № 523, розпорядження КМУ від 04 квітня 2001 року № 125-р, п.4 Постанови ради Міністрів УРСР та Української Республіканської ради профспілок від 10.06.86 року № 207-7.
Відповідно до абзацу 12 п.1 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв*язку з втратою годувальника влнаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 30 травня 1997 року № 523, пенсії призваних на військові збори військозобов*язаних, які брали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та працювали в зоні відчуження в 1986-1990 р.р., призначаються з заробітку, який вони одержували за основаним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу в зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо цей розрахунок проведено на підставі первинних доументів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у ідповідні періоди за зонами небезпеки: у ІІІ зоні - 5, ІІ - 4, у І зоні - 3. При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Відповідно до розпорядження КМУ від 04 квітня 2001 року № 125-р, працівникам органів внутрішніх справ, як брали учатсть у ліквідації аварії на ЧАЕС, пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст.54, 57 вищевказаного закону призначаються, виходячи з заробітку, нарахованого за роботу в зоні відчуження, поділеному на кількість відпрацьованих днів, помноженому на 30.
Згідно з п.4 Постанови ради міністрів УРСР та Української Республіканської ради профспілок від 10.06.86 року № 207-7, якою встановлена для ліквідаторів аварії на ЧАЕС додаткова оплата за робту в нічний час 35 % погодинної тарифної ставки та максимальний розмір премії 60 % тарифної ставки (окладу) на місяць.
До справи долучена довідка першого відповідача про заробітну плату позивача, нараховану без дотримання вищевказаних правил, видана в 2004 році.
За таких умов право позивача на належне пенсійне забезпечення підлягає до захисту шляхом зобов*язання Головного управління МНС України в Черкаській області видати належну довідку.
Керуючись ст.ст.8,9,11,86, 99, 100 (п.2), 155(п.5), 158-167 КАС України, ст.54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобільської катастрофи», абз. 12 п.1 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв*язку з втратою годувальника влнаслідок Чорнобильської катастрофи, п.4 Постанови ради міністрів УРСР та Української Республіканської ради профспілок від 10.06.86 року № 207-7, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити частково.
Зобов*язати Головне управління МНС України в Черкаській області провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_1за період його роботи по ліквідації аварії на Чорнобільській АЕС згідно з чинним законодавством.
Позов в частині стягнення на користь ОСОБА_1 недорнарахованої пенсії залишити без розгляду.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першрї інстанції шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження та поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
Головуючий