ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
|
"03" липня 2006 р. |
Справа № 6/153-06-4279А |
14 год. 45хв. м. Одеса
Позивач : Суб`єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1
Відповідач : Біляївська міська Рада
Про скасування рішення
Суддя Демешина О.А.
Секретар Полякова Н.В.
Представники сторін:
Від позивача: не з`явився
Від відповідача: Римарчук С.В. - довіреність
Суть спору: Суб`єктом підприємницької діяльності-фізичною особою ОСОБА_1 (далі-Позивач) надано позов до Біляївської міської Ради (далі-Відповідач) про скасування рішення Біляївської міської Ради № НОМЕР_1.
Позивач позов підтримує.
Відповідач з позовом не згоден з підстав, викладених у запереченнях на позов.
Розглянувши матеріали справи суд встановив:
05.04.2005р. відповідачем прийнято рішення № НОМЕР_1. «Про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки для розширення та експлуатації стоматологічного кабінету суб`єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1», згідно якого Біляївська міська Рада вирішила:
1. Затвердити проект відведення земельної ділянки загальною площею 0,9266га суб`єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 для експлуатації та обслуговування автобази в АДРЕСА_1.
2. Надати суб`єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 0,9266га для експлуатації та обслуговування автобази в оренду терміном на 5 років по АДРЕСА_1 з земель запасу Біляївської міської Ради.
3. Суб`єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1 після виготовлення проекту відведення заключити договір оренди на зазначену земельну ділянку.
4. Встановити орендну плату в сумі 3333,9грн. в місяць.
5.Суб`єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1 виконувати обов`язки землекористувача згідно х ст..ст.95,96 Земельного Кодексу України.
6. Спеціалісту-землевпоряднику міської ради Молодід Т.В. внести зміни до земельних кадастрових документів.
7. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань раціонального використання земельних ресурсів.
Позивач, посилаючись на незаконність встановлення вказаним рішенням орендної плати в розмірі 3333,9грн., просить його скасувати.
Відповідач, заперечуючи проти позову, посилається на те, що при розрахунку розміру орендної плати СПД ОСОБА_1 враховувалось рішення Біляївської міської Ради
№ НОМЕР_2 «Про орендну плату за землю», яке було прийнято виходячи з повноважень передбачених ст..26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та додатково надані докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного:
Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоуправління» встановлені повноваження міських рад щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин (п.34) та затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад (п.35).
Частиною 4 статті 21 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»та перевищувати 10 відсотків їх нормативної грошової оцінки.
Позивач вважає, що до проведення грошової оцінки земельної ділянки, не може бути встановлено розмір орендної плати. Тому, рішення відповідача, яким СПД ОСОБА_1 було встановлено орендну плату в розмірі 3333,9грн. в місяць підлягає скасуванню.
Однак, статтею 7 Законом України «Про плату за землю»передбачено можливість визначення ставок земельного податку як з земель, грошову оцінку яких встановлено (1% від їх грошової оцінки), так і з земельних ділянок грошову оцінку яких не встановлено.
Таким чином, відповідач мав право встановлювати розмір орендної плати позивачу в розмірах, визначених на підставі ставок для відповідних груп населенних пунктів, встановлених зазначеною статтею. Для населеного пункту Білявка середня ставка земельного податку становила 4,8коп. за 1 кв.метр. В 2005році, коли приймалось спірне рішення. По населених пунктах, грошову оцінку земель яких не проведено, застосовувались ставки земельного податку збільшені в 3,03 рази згідно із Законами №2285-IV від 23.12.2004р. та № 2505-IV від 25.03.2005р.
Тобто, в 2005році Біляївська міська Рада мала встановити позивачу орендну плату в розмірі 112,3грн. в місяць, виходячи з наступного розрахунку:
9266кв.м.(площа) х 4,8коп.(ставка) х 3,03 (коефіцієнт) = 1347,65коп.(орендна плата за рік) : 12місяців = 112,3грн.(орендна плата в місяць)
Таким чином, встановлення позивачу спірним рішенням орендної плати в розмірі 3333,9грн. в місяць не відповідає вимогам чинного законодавства і підлягає скасуванню.
Приймаючи до уваги, що розмір орендної плати є істотною умовою договору оренди, у позивача до прийняття відповідачем іншого рішення в частині встановлення розміру орендної плати не можуть виникнути зобов`язання щодо укладення договору оренди, як це передбачено пунктом 3 Рішення Біляївської міської Ради № НОМЕР_1.
Тому, вказаний пункт, також слід скасувати. Рішення в частині зобов'язання укладення договору оренди може бути встановлено Біляївської міською Радою одночасно з встановленням СПД ОСОБА_1 за користування земельною ділянкою площею 0,9266га орендної плати в розмірі, що відповідає вимогам Закону України «Про оренду землі»та Закону України «Про плату за землю».
За таких обставин, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Керуючись, ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
1. Позов суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 до Біляївської міської Ради про скасування рішення Біляївської міської Ради № НОМЕР_1. -задовольнити частково.
2. Скасувати Рішення Біляївської міської Ради № НОМЕР_1. «Про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки для розширення та експлуатації стоматологічного кабінету суб`єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1»в частині встановлення орендної плати в сумі 3333,9грн. в місяць (пункт 4) та в частині зобов`язання суб`єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 заключити договір оренди після виготовлення проекту відведення на земельну ділянку площею 0,9255га (пункт 3).
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені статтею 186 КАС України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення її у повному обсязі, якщо таку заяву не було подано, або після закінчення 20-ти денного строку подання апеляційної скарги з дата подання заяви про апеляційне оскарження постанови.
Постанова виготовлена у повному обсязі 07.07.2006р.
Суддя Демешин О.А.