ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"03" липня 2006 р. | Справа № 6-14/128-06-3888 |
Позивач : Чорноморська квартирно-експлуатаційна частина (КЕЧ) району,
смт. Чорноморське
Відповідач : Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі Одеської області
Про списання помилково нарахованого та безнадійного боргу у сумі 28722,77 грн.
Суддя Демешин О.А.
Представники:
Від позивача: Добров Ю.І. –довіреність, Сичов В.В. - начальник
Від відповідача: не з`явився
Суть спору : Чорноморською квартирно-експлуатаційною частиною (КЕЧ) району (далі –Позивач) надано позовну заяву до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області (далі –Відповідач) про списання помилково нарахованого та безнадійного боргу у сумі 28722,77 грн. –збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2000-2002 р.р. в сумі 17343,29 грн. та пені 11379,48 грн., відносно якого минув строк позовної давності.
Відповідач проти позову заперечує з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву.
Позивач з доводами викладеними у відзиві на позовну заяву не згоден, мотивуючи свою позицію поясненнями на відзив, які надав в судове засідання 19.06.2006 р.
В судовому засіданні оголошувалась перерва до 03.07.2006 р.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив :
Як вбачається з позовної заяви, позивач –є державною установою, яка входить до складу Міністерства оборони України і як слід фінансується є Державного бюджету України.
Для позивача, на підставі вимог Закону України. „Про охорону атмосферного повітря” відповідно до вимог ГОСТ 17.2.3.02-78 „Охорона природи, Атмосфера” було розроблено проект дозволених обсягів викидів (ДОВ) військовою частиною 12268
(м Севастополь) та затверджено начальником Державного управління екологічної безпеки у Одеській області 17.07.1996 р.
Позивачу згідно проекту було видано Дозвіл № 51227032 на викиди забруднених речовин у атмосферу стаціонарними джерелами.
05.06.2001 р. термін дії дозволу був продовжений до 31.12.2005 р.
В період з 1996 р. по 14.11.2003 р. при експлуатації стаціонарних джерел, фактів перевищення ДОВ не було.
При оформленні Дозволу на викиди забруднених речовин у позивача враховувались сім котельних та склад вугілля, які знаходились на території військових містечок. Але у зв`язку з передачею військових містечок разом з котельними на баланс інших КЕЧ, на балансі позивача залишилось три котельних (Акт перевірки виконання природоохоронного законодавства від 09.07.2001 р.), які експлуатувались та котельна № 6 містечка № 3, яка не експлуатувалась з 1999 р.
Після того, як у позивача залишилось фактично три котельні, зменшилась кількість забруднених речовин, які викидались у атмосферу котельними позивача.
Відповідач не врахувавши зменшену кількість котелень позивача, помилково нарахував розмір збору за забруднення навколишнього середовища за 2000-2003 р.р.
Позивачем були надані до позову складені відповідачем розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2000, 2001, 2002 р.р., відповідно до яких у позивача утворилась заборгованість по збору за забруднення навколишнього природного середовища.
Відповідно до Акту звірки розрахунків з бюджетом, станом на 23.03.2006 р. заборгованість позивача –17343,29 грн., пеня –11379,48 грн.
Позивачем було проведено уточнений розрахунок, відповідно якого плата за забруднення у вказаний вище період складає –5303,26 грн. Позивачем у 2002 році було сплачено –5000 грн.
Позивач неодноразово звертався до відповідача з проханням внести зміни в помилково обрахований розмір збору, але відповідач не погодився з цими проханнями.
Також, 10.03.2006 р. позивач звернувся до ДПА в Одеській області з клопотанням списати борг помилково нарахованого збору. ДПА в Одеській області погодився списати борг за 2003 рік у розмірі –1992,06 р.
Відповідачем по справі було надано відзив на позовну заяву з якого вбачається, що ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області згідно зазначеної норми та Порядку про списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом ДПА України № 103 від 14.03.2001 р. були підготовлені усі необхідні для списання даної суми документи. Однак, з метою приведення окремих норм законів у відповідність з бюджетним законодавством відповідно до ст.. 70 З.У. „Про внесення змін до З.У. „Про державний бюджет України на 2006 рік” та деяких інших законодавчих актів України” № 3235-IV від 20.12.205 р. заборонено у 2006 році проводити реструктуризацію або списання заборгованості (недоїмки) суб`єктів господарювання за податками, зборами (обов`язковими платежами), надавати відстрочки щодо термінів її сплати.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та додатково надані докази, суд вважає, що позов слід задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного:
Як вбачається з матеріалів справи, в результаті проведених уточнених розрахунків, розмір збору за забруднення навколишнього природного середовища у 2000 р. мав складати –1693,29 грн., у 2001 році –1390,64 грн., у 2002 році –1387,34 грн. За весь вказаний вище період, загальний розмір збору за забруднення навколишнього природного середовища мав складати –4471,27 грн.
В судовому засіданні було з`ясовано, що 17.09.2001 р. позивачем було сплачено збір у розмірі 5000 грн.
Тобто, на підставі уточнюючих розрахунків позивачем було сплачено податкові зобов`язання.
Відсутність заборгованості у позивача підтверджується Актом податкової перевірки № 196/23-021 від 10.02.2003 р. (в період з 01.01.2001 р. по 31.12.2002 р.), яка була проведена відповідачем.
На численні листи позивача до відповідача провести уточнюючий розрахунок по збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2001-2003р.р. відповідач не реагував.
З документів, наданих суду позивачем вбачається, що позивач є державною установою та фінансується з Держбюджету України. В оспорюваний період кошторис на оплату збору за забруднення навколишнього середовища не був затверджений. У зв`язку з чим, на рахунок установи не надходили кошти, згідно бюджетних призначень.
Оцінивши доводи сторін та додаткові матеріали, суд вважає, що у відношенні позивача має місце факт відсутності вини, так як, відповідач не прийняв до уваги ту обставину, що у позивача зменшилась кількість котелень у зв`язку з передачею останніх разом зі військовими містечками до інших КЕЧ і таким чином помилково нарахував позивачу збір за забруднення навколишнього природного середовища за 2000,2001,2002 роки порахувавши котельні, які вже на той час були передані іншим КЕЧ.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з покладенням на відповідача судових витрат.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
В И Р І Ш И В :
1. Позов задовольнити у повному обсязі ;
2. Зобов`язати Державну податкову інспекцію у Комінтернівському районі Одеської області (67500, смт. Комінтернівське, пр. 40-річчя Визволення) списати помилково нарахований податковий борг (збір за забруднення навколишнього природного середовища) за 2000-2002 р.р. нарахований Чорноморській квартирно-експлуатаційній частині району (КЕЧ) (67540, смт. Чорноморське Комінтернівського району Одеської області) в сумі 17343,29 гривень та пеню в сумі 11379,48 гривень.
3. Стягнути з Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області (67500, Одеська область, смт.Комінтернівське, пр.40-річчя Визволення, 2) на користь Чорноморської квартирно-експлуатаційної частини району (67540, смт.Чорноморське Комінтернівського району Одеської області) витрат по сплаті держмита 85гривень та витрат на оплату послуг на ІТЗ судового процесу 118гривень
Рішення суду набуває законної сили після закінчення 10-денного строку
з дня його підписання.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Демешин О.А.