Категорія 47 справа 2а-21108/08

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

 Іменем України

16 грудня 2008 року

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качуріна Л.С. ,  розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.  Кремінна Луганської області про зобов'язання виплати підвищення до пенсії

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2008 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом,  в якому просив визнати дії відповідача незаконними,  зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.  Красний Луч Луганської області здійснити перерахунок та виплату доплати у вигляді підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком за 2006-2007 роки

Свій позов позивач . обґрунтовує тим,  що він має статус „дитина війни" і відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення пенсії за віком у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії.

До початку судового засідання від сторін надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутністю. 09.12.2008 року постановлено ухвалу про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи,  суд приходить до висновку,  що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено,  що позивач відноситься до категорії «діти війни».

Відповідно до  ст.  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,  що виплачується замість пенсії,  підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Стаття 7 зазначеного Закону вказує,  що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно  ст.  28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25,  а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб,  які втратили працездатність,  визначеного законом.

Згідно  ст.  110 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» № 3367 від 19.01.2006 р.,  пільги дітям війни,  передбачені статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2006 році запроваджуються поетапно,  за результатами виконання бюджету у І півріччі,  у порядку,  визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Але ця стаття бюджету на 2006 рік не виконана,  Пенсійному фонду кошти надані не були.

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року,  був затверджений прожитковий мінімум на одну особу,  яка втратила працездатність з 1 січня - 380 гривень,  з 1 квітня - 387 гривень,  з 1 жовтня - 395 гривень.

Зазначена стаття була змінена Законом України від 15 березня 2007 року «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та існує в новій редакції з 28 березня 2007 року,  якою прожитковий мінімум для особи,  яка втратила працездатність,  визначений з 1 січня - 380 гривень,  з 1 квітня - 406 гривень,  з 1 жовтня - 411 гривень. При цьому,  зазначена стаття доповнена абзацом,  яким передбачено встановити,  що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб,  які втратили працездатність,  визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті,  збільшений на 1 відсоток,  що складає відповідно 410 грн. 06 коп.; 415 грн. 11 коп.

Статею 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» дія  ст.  6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік»,  якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнанні такими,  що не відповідають Конституції України.

Відповідно до  ст. 87 ЗУ « Про пенсійне забезпечення»,  нараховані суми пенсії,  не затребувані пенсіонером своєчасно,  виплачуються за минулий час не більше як за З роки перед зверненням за одержанням пенсії; суми пенсії,  не одержані своєчасно з вини органу,  що призначає або виплачує пенсію,  виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.  Таким чином,  суд вважає,  що позивачем не пропущений строк звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав

Отже,  суд вважає,  що дії Управління щодо відмови позивачу у перерахунку підвищення до пенсії є неправомірними,  оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  згідно якого позивач має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком : з 09.07.2007 року в розмірі 123, 02 грн.,  а з 01.10.2007 року 124, 53 грн.

Згідно з ч.3  ст.  94 КАС України,  якщо адміністративний позов задоволено частково,  судові витрати,  здійснені позивачем,  присуджуються йому відповідно до задоволених вимог,  а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог,  у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

З квитанцій від 18 вересня 2008 року вбачається,  що позивач сплатив судовий збір у розмірі 03 грн. 40 коп.,  що підлягає відшкодуванню.

Керуючись  ст.   ст.  2,  17,  18,  87,  94,  158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.  Красний Луч Луганської області про визнання незаконними дій,  зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.  Красний Луч Луганської області здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1, 70 грн.

В інших частинах адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.

постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається у строк,  встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого Кодексом адміністративного судочинства України,  якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,  але апеляційна скарга не була подана в строк,  встановлений цим Кодексом,  ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанову складено та підписано 16 грудня 2008 року.