ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

"23" січня 2007 р.                                                                                   м. Черкаси

          Суддя господарського суду Черкаської області  Упир І.І.

розглянувши матеріали за позовом  приватного підприємця ОСОБА_1   до виконкому Русько-Полянської сільської ради про  скасування рішення

                                                            ВСТАНОВИВ:

          Позов заявлено до Виконкому Русько-Полянської сільської ради. В позовній заяві позивач просить скасувати рішення не виконкому, а сільської ради.

          Згідно зі ст.3 КАС України під поняттям справи адміністративної юрисдикції розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є суб"єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

     Тобто, справою адміністративної  юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який  виник між  двома (кількома) конкретними суб"єктами суспільства стосовно їх прав та обов"язків  у конкретних  правових відносинах, у яких хоча б один суб"єкт  законодавчо уповноважений владою  керувати  поведінкою іншого (інших), а ці суб"єкти відповідно зобов"язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб"єкта.

      У випадку коли суб"єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня  посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює владні функції, щодо іншого суб"єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених  нормами КАС України  ознак справи адміністративної юрисдикції і, відповідно, не повинен  вирішуватися адміністративним судом.

            Зі змісту позовної заяви вбачається, що спір між ПП ОСОБА_1 та Виконкомом Русько-Полянської сільської ради  полягає у скасуванні рішення сесії Русько-Полянської сільської ради від НОМЕР_1, а не виконкому. Тобто,  даний спір не стосується сфери публічно-правових  відносин  виконкому і позивача. Тому, відповідно  до ст.17 КАС України він не відноситься до компетенції адміністративного  суду України.

             Пунктом 1 ч.1 ст. 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.   

          Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

          Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Копію ухвали разом із позовною заявою і всіма доданими до неї документами  надіслати позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.

          Суддя                                                                                Упир І.І.