ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
02.02.09Справа №2а-2572/08/8
(15:45) м. Сімферополь
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Дрягіні В.П., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом
за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК
до Малого приватного підприємства "То-Труд"
про стягнення
за участю представників:
від позивача – не з’явився,
від відповідача – не з’явився,
Обставини справи: Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Малого приватного підприємства "То-Труд" та просить суд стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 770,13грн.
Ухвалами суду від 05.09.08 р. було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.
Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірах страхові внески та не своєчасно надано до управління відомості за 2007 рік.
Позивач явку свого представника у судове засідання 02.02.09 р. не забезпечив, надіславши на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача та наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач явку свого представника у судове засідання 02.02.09 р. не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним, відповідно до ст.. 39 КАС України через засоби масової інформації. Відповідач про причини неявки суду не повідомив.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
ВСТАНОВИВ:
Мале приватне підприємство "То-Труд" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Феодосії АР Крим за № 07-02-0822.
Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.
Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.
Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.
Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.
Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі – Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов’язань зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.
За не своєчасну сплату страхувальником страхових внесків за грудень 2007 року у розмірі 610,88 грн., що підтверджується розрахунком суми страхових внесків, рішенням УПФУ в м. Феодосії № 85 від 21.01.08 р. до відповідача було застосовано штрафні санкції у розмірі 48,55 грн., пеня у розмірі 9,20 грн. (а.с.11).
Згідно розрахунку доданого до позову вбачається, що відповідачем було частково сплачено заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 82,54 грн., пені у розмірі 0,35 грн.
Таким чином заборгованість із сплати страхових внесків за грудень 2007 р. складає 528,34 грн., штрафні санкції у розмірі 48,55 грн., пеня у розмірі 8,55 грн.
Відповідно до п.1 ст.14 Закону № 1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно ч.3 ст.15 Закону № 1058 страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.
Відповідно п.4 ч.2 ст.17 Закону № 1058 страхувальники зобов’язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
10.04.08 р. УПФУ в м. Феодосії було виявлено факт представлення відомостей у систему персоніфіцированого обліку за 2007 рік з порушенням строку визначеного Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», про що було складено акт № 106 від 10.04.08 р., який був отриманий представником відповідача 10.04.08 р., що підтверджується підписом представника відповідача на цьому акті (а.с.13).
21.04.08 р. УПФУ в м. Феодосії було винесено рішення № 672 про застосування фінансових санкцій у розмірі 186,36 грн.(а.с.14), яке було отримано відповідачем 08.05.08 р., що підтверджується поштовим повідомленням № 1971845 (а.с.15).
Відповідачем було частково сплачено суму штрафних санкцій у розмірі 1,97 грн., тобто на час звернення позивача до суду заборгованість по штрафним санкціям складає 184,39 грн.
Згідно ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до п.12 ч.1 ст. 20 Закону №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до ч.1 та 2 ст.106 Закону №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею (ч.1).
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (ч.2).
Відповідно до п.2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
-10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
-20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
-50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Тобто позивачем правомірно було застосовано до відповідача штрафні санкції та пеню за несвоєчасну і не повну сплату страхувателем страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування , що підлягає сплаті за грудень 2007року.
Відповідно до п.11.12. Інструкції платники, зазначені в підпункті 2.1.3 пункту 2.1 (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)), подають до органу Пенсійного фонду один раз на рік, але не пізніше 1 травня поточного року, розрахунок авансових сум страхових внесків, згідно з додатком 24 цієї Інструкції. За підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3 (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)), пункту 2.1 цієї Інструкції, надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.
Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ч. 17 ст.106 Закону № 1058 від імені виконавчих органів Пенсійного фонду розглядати справи про правопорушення і накладати фінансові санкції та адміністративні стягнення мають право директор виконавчої дирекції Пенсійного фонду, його заступники, начальники головних управлінь Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники, начальники управлінь Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах, а в разі їх відсутності - заступники начальників цих управлінь, на підставі документів, що свідчать про вчинення правопорушення.
Тобто позивачем правомірно застосовано до відповідача фінансові (штрафні санкції) за несвоєчасне надання відомостей до органів ПФУ .
Відповідачем не було надано до суду доказів повної сплати зазначених сум заборгованості, штрафних санкцій та пені або оскарження застосованих до нього штрафних санкцій.
Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 528,34 грн., штрафні санкції у сумі 48,55 грн., пеня у сумі 8,85 грн., а також заборгованість із сплати фінансових (штрафних санкції) за несвоєчасне надання відомостей до органів ПФУ у сумі 184,39 грн., а всього 770,13 грн.
Позовні вимоги позивача є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 02.02.09 р.
У повному обсязі постанову складено 08.02.09 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Малого приватного підприємства "То-Труд" (м. Феодосія, вул. Сімферопольське шосе, 32; ідентифікаційний код 23202031, р/р 2600901388 в «Інпромбанк», МФО 384481 або іншого р/р) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії АР Крим (м. Феодосія, вул. Українська,44, ідентифікаційний код 22300286, р/р 25600010048601 в КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» МФО 324805) заборгованість у сумі 770, 13 грн., а саме :
- заборгованість по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2007 року у сумі 528,34 грн.,
- заборгованість по штрафним санкціям у сумі 232,97 грн. ,
- пеня у сумі 8,85 грн.
3. Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).
Суддя Кушнова А.О.