ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.01.2007 Справа № 15/3-АП-07
Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Національного банку України в особі Управління Національного банку в Херсонської області
до Генічеської районної державної адміністрації
про зобов'язання прийняти рішення та вчинення певних дій
за участю представників сторін:
від позивача: Іванова Л.В. - представник, дор. від 20 липня 2006р.
від відповідача- Штогріній Н.Л. - нач. юр. відділу, дор. № 09/01-173 від 19.10.06р.
Позивач - Національний банк України в особі Управління Національного банку в Херсонської області звернувся з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача - Генічеську райдержадміністрацію, прийняти рішення та вчинити певні дії по оформленню земельної ділянки площею 323,8 кв.м., розташованої під оздоровчим комплексом НБУ в с. Генгірка Генічеського району по вул. Набережна, 32. Заявою про уточнення позовних вимог від 26.01.07р. він просить господарський суд зобов'язати відповідача винести рішення про виділення земельної ділянки в постійне користування Національному банку України розміром 323,8 кв.м., розташованої під оздоровчим комплексом, що належить НБУ на праві власності в с. Генгірка Генічеського району по вул. Набережна, 32. Заявою від 30.01.07р. він уточнив позовні вимоги та просить зобов'язати відповідача винести рішення про виділення земельної ділянки Національному банку України розміром 323,8 кв.м. розташованої під оздоровчим комплексом НБУ в с. Генгірка Генічеського району по вул. Набережна,32.
Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що майно НБУ знаходиться на земельній ділянці, яку відведено в постійне користування ВАТ "Трест " Генічеськагробуд" для будівництва пансіонату "Будівельник". Без вилучення земельної ділянки у зазначеного вище користувача неможливо оформлення земельної ділянки іншому користувачу. Національним банком України до наданих матеріалів до районної державної адміністрації для відведення земельної ділянки в постійне користування надано згоду колишнього голови правління ВАТ " Трест " Генічеськагробуд" замість рішення з цього питання загальних зборів підприємства, до компетенції якого входить вирішення цих питань. Крім цього ускладнює вирішення питання той факт, що пансіонат "Будівельник", як єдиний майновий комплекс (оздоровчий заклад), на території якої знаходяться майно НБУ ( двоповерховий котедж та чотири одноповерхових будиночки), не прийнято до експлуатації в порядку, передбаченому чинним законодавством.
Згідно з свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 06.03.2003 об'єкти НБУ зареєстровано як оздоровчий комплекс. Тобто, при вирішенні питання відведення земельної ділянки в постійне користування призначення земельної ділянки повинно бути : " під розміщення оздоровчого комплексу ", що неможливо зробити, так як це призведе до відокремлення оздоровчого комплексу НБУ у самостійний об'єкт та до порушень санітарних, пожежних та будівельних норм, генерального плану забудови території
Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд-
в с т а н о в и в:
Господарський суд розглянув клопотання позивача про уточнення позовних вимог і задовольняє клопотання від 30.01.07р.
Відповідно до Свідоцтва на право власності на нерухоме майно, виданого Щасливцівською сільською радою 06.03.2003 року та Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого Генічеським державним бюро технічної інвентаризації на оздоровчий комплекс в с. Генгірка по вул. Набережній, 32 - загальна площа 323,8 кв. м. у складі котедж, В, 112 кв. м.; спальний будинок, 25, 41,8 кв. м; веранда, 26, 11,1 кв. м.; спальний будинок, 23, 42 кв.м.; веранда, 24, 11,1 кв.м.; спальний будинок, 22, 41,7 кв. м.; веранда, 21, 11,1кв.м.; спальний будинок, 20, 41,9 кв. м.; веранда, 19, 11,1 кв. м. належить Національному банку України.
Із листа Генічеського районного відділу земельних ресурсів №09/64-01-7 від 24.01.07р. вбачається, що у 1992 році Херсонським філіалом Інституту землеустрою розроблено технічну документацію по встановленню меж населених пунктів Щасливцівської сільської ради, яка була затверджена рішенням сесії Генічєської районної ради-від 27 листопада 1992 року згідно статті 65 Земельного кодексу України від 18 грудня 1992 року. Згідно вищезгаданої технічної документації спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту с. Генічеська Гірка та відповідно до розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Таким чином позов заявлений до належного відповідача.
03.07.2006 року позивач звертається з клопотанням до Генічеської районної державної адміністрації по питанню оформлення земельної ділянки під оздоровчим комплексом НБУ в постійне користування. Клопотання залишено без розгляду, але в усній розмові повідомлено, що потрібно надати ще раз пакет документів для оформлення земельної ділянки.
07.08.2006 р. позивач знову звертається з клопотанням та надає пакет документів до Генічеської райдержадміністрації для вирішення питання оформлення права користування земельною ділянкою під оздоровчим комплексом Національного банку України.
Листом від 15.08.2006 року за № 01.6.3-200/2025 Генічеська райдержадміністрація відмовляє в оформленні земельної ділянки в постійне користування НБУ за недоцільністю та повідомляє, що пакет документів знаходиться на розгляді у відділі містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства районної державної адміністрації.
Така позиція відповідача суперечить приписам ст.120 Земельного кодексу України, відповідно до якої при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди. При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки.
Не відповідає нормам чинного законодавства і посилання відповідача на те, що виділення земельної ділянки позивачу призведе до відокремлення оздоровчого комплексу НБУ у самостійний об'єкт та до порушення санітарних, пожежних та будівельних норм генерального плану забудови пансіонату "Будівельник" згідно до якого до цілісного майнового комплексу пансіонату входять основні та допоміжні будівлі, у тому числі інженерні, господарські, шляхові, комунікаційні мережі, які мають вирішальне значення у функціонуванні пансіонату, що не належить НБУ. Відповідно до ст.319 ЦК України власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд, тому відповідач не вправі вирішувати питання виділення майна, що належить позивачеві у самостійний відокремлений об'єкт, чи заборони на таке виділення. Щодо користування інженерно - технічними комунікаціями, то це питання позивач може вирішити з їх власником у встановленому чинним законодавством порядку.
За таких умов позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст.158, 160, 161 КАСУ, суд
постановив:
1.Позов задовольнити у повному обсязі.
2.Зобов'язати Генічеську райдержадміністрацію, м. Генічеськ, винести рішення про виділення земельної ділянки в Національному банку України, в особі управління НБУ у Херсонській області, код 09352290, розміром 323,8 кв. м. розташованої під оздоровчим комплексом НБУ в с. Генгірка Генічеського району по вул. Набережна, 32 у місячний термін. Копію рішення направити до господарського суду.
3.Стягнути з Генічеської районної державної адміністрації Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Леніна, 5, рахунки невідомі на користь Національного банку України в особі управління НБУ в Херсонській області, МФО 352297, ідентифікаційний код 09352290, податковий № 000321026651, свідоцтво № 35482448, рахунок 271090200 в управлінні НБУ в Херсонській області - 3грн. 40коп. витрат по сплаті судового збору.
4.Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.
5.Постанову надіслати сторонам по справі.
Постанова набирає законної сили з 13.02.07.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя З.В. Клепай